ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2009 р. Справа № 2а-19159/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого суддіДмитрука В.В.,
при секретарі Годунок Т.О.
з участю представника позивача Козлюка О.В.,
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Луцьку адміністративну справу за позовом управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку,
ВСТАНОВИВ:
УМВС України у Волинській області звернулося з позовом про примусове видворення за межі України відповідача, громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2. Свої вимоги обґрунтував тим, що останній порушив законність перебування на території України та ухиляється від виїзду після прийняття 28.10.2009р. рішення про його видворення. Крім того, є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач в подальшому буде ухилятися від виїзду в зв’язку з відсутністю коштів на проживання та проїзд, тому позивач просить позов задовольнити, видворити відповідача за межі України в примусовому порядку та до моменту виконання постанови суду затримати відповідача та утримувати його у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити повністю, та, крім того, зазначив, що у відповідача відсутні будь-які документи, що підтверджують особу, відповідно, враховуючи місцезнаходження консульства Народної Республіки Бангладеш – м.Москва, Російська Федерація, у відповідача фактично відсутня можливість добровільно покинути країну.
Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, пояснив, що живе в громадянському шлюбі з громадянкою України, має малолітню дитину; разом з тим повідомив, що у встановленому порядку до органів внутрішніх справ України для оформлення законності свого перебування на території України не звертався, будь-які документи для підтвердження особи відсутні, рішення про добровільне видворення та постанова суду про притягнення до адміністративної відповідальності ним не оскаржувалось.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази та з’ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Народної Республіки Бангладеш, на територію України прибув поза пунктом контролю держприкордонслужби у липні 2006 року з метою працевлаштування. З 2007 року проживає у м.Ківерці разом із співмешканкою та малолітньою дитиною, займався торгівлею.
За порушення правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, був затриманий працівниками міліції та згідно постанови Ківерцівського районного суду від 27.10.2009р. ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 203 КУпАП.
Згідно ч.1 с.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.
Рішенням УГІРФО УМВС України у Волинській області від 28.10.2009 року винесено рішення про видворення відповідача за межі України, зобов`язавши його добровільно покинути територію України до 01.11.2009 року. Вказане рішення доведене до відома відповідача 28.10.2009р. під розписку.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно п. 5 ст. 32 цього Закону орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Зважаючи на те, що відповідач відмовляється виконати рішення про добровільне видворення за межі України, враховуючи скоєння ним адміністративного правопорушення, відсутність будь-яких документів, що посвідчують особу, є підстави вважати, що він буде ухилятися від добровільного виїзду з України, а тому його слід примусово видворити з України.
Разом з тим, враховуючи наявність у відповідача малолітньої дитини, місця для проживання, подані відповідачем клопотання членів сім’ї співмешканки (матері дитини відповідача), суд не вбачає підстав для поміщення ОСОБА_2 до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до моменту виконання постанови суду.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.30, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Видворити за межі України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в примусовому порядку.
В решті позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 30 жовтня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В.Дмитрук