ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" листопада 2009 р.
15 год.55 хв.Справа № 2-а-10630/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
при секретарі: Шарко Н.А.,
За участю представників:
позивача - Маркешиної А.В.,
відповідача - Дудник С.П., Нікітенко О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області про відшкодування переплати пенсії,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області в якому просять стягнути з відповідача надміру сплачені пенсійні кошти громадянці ОСОБА_1 в сумі 11933,86 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, пояснивши, що ОСОБА_1 відповідно до витягу з акту огляду МСЕК є інвалідом III групи. З 28 листопада 2005 року їй призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до статей 30, 32, 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Для обчислення розміру пенсії їй була надана довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана відділом освіти Каланчацької райдержадміністрації № 797 від 02.12.2005 року. В цій довідці вказана сума заробітку з розшифруванням за період з 1991 по 1997 роки. В ході проведеної 03 жовтня 2008 року позапланової перевірки було виявлено розбіжності стосовно фактично отриманої заробітної плати громадянкою ОСОБА_1 та розміру заробітної плати, що відображена в довідці про заробіток для обчислення пенсії за 1991та 1992 роки, № 797 від 02.12.2005 року. Згідно пояснень бухгалтера відділу освіти Каланчацької РДА, помилку допущено в зв'язку з невірним переводом купоно-карбованців в гривні нарахування заробітної плати за 1991, 1992 роки. Після проведення перевірки відповідачем видано нову довідку про заробіток для обчислення пенсії від 06.10.2008 року. Було проведено перерахунок розміру пенсії. В наслідок чого виникла переплата пенсійних коштів в сумі 11933 грн. 86 коп.
Представники відповідача проти позову заперечували, просили відмовити позивачу в задоволенні вимог, мотивуючи тим, що перш ніж здійснювати виплату коштів, на підставі наданих документів, позивач зобов'язаний був перевірити достовірність цих документів, як того передбачає пункт 38 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій. Крім того, відповідно до статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач повинен був здійснити планову чи позапланову перевірку і зажадати від посадових осіб, що надали довідку, усунути виявлені порушення. Однак, позивачем такі перевірки вчасно не проводились, і протягом трьох років здійснювалося нарахування та виплата ОСОБА_1 надмірної пенсії. А тому відповідач вважає що переплата пенсії виникла не з його вини, а в зв'язку з бездіяльністю позивача.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1,3,8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв’язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законодавством.
З 28 листопада 2005 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до пункту статті 30, 32, 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058-ІV).
При визначенні розміру пенсії враховувався страховий стаж що набутий до 01.01.2004 року та страховий стаж з 01.01.2004 року. Відповідно до п. 2 ст. 33 Закону № 1058-ІV за наявності у непрацюючих інвалідів II і III груп - у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу за їх вибором пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Згідно з порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій зареєстрованого в Міністерстві юстиції № 1566/11846 від 27.12.05р. громадянка ОСОБА_1 звернулася до Каланчацького управління Пенсійного фонду України та надала необхідний пакет документів для призначення пенсії.
Для обчислення розміру пенсії була надана довідка про заробіток, яка була видана відділом освіти Каланчацької райдержадміністрації № 797 від 02.12.2005 року. Згідно ст. 40 Закону № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера для обчислення пенсії урахувалася заробітна плата за період з 1991 по 1995 роки.
Відповідно до п. 2 ст. 64 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду України мають право: не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок. Так, спеціалістом відділу призначення пенсій була проведена позапланова вибіркова перевірка достовірності видачі довідки про заробітну плату, яку надано для призначення пенсії відповідно до Закону України № 1058-ІV. За результатами перевірки було складено акт перевірки № 22 від 03.10.2008 року, в ході якої було виявлено розбіжності стосовно фактично отриманої заробітної плати громадянкою ОСОБА_1 та розміру заробітної плати, що відображена в довідці про заробіток для обчислення пенсії за 1991 та 1992 роки. Помилку допущено в зв'язку з невірним переводом купоно-карбованців в гривні.
Відповідно до ч. 3 ст. 64 Закону № 1058-ІV, управління має право вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Пенсійного фонду та порядку їх використання.
За таких обставин, враховуючи те, що довідка про заробітну плату була видана посадовими особами Відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області при здійснені ними організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області підлягають задоволенню в повному об'ємі.
Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд
постановив:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області задовольнити.
Стягнути з відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області на користь управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області (75800, Херсонська область, смт Каланчак, вул. Леніна, 1. код ЄДРПОУ 02146587) надмірно сплачені кошти у сумі 11933 (одинадцять тисяч дев'ятсот тридцять три ) грн. 86 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 листопада 2009 р.
Суддя Василенко Г.Ю.