Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.10.2009 р. № 2а-39753/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
помічник прокурора - Путненко Н.В., діє на підставі посвідчення № 245 від 28.11.2007 р.,
представник позивача - Чорна Л.В., діє на підставі довіреності № 83-07/33 від 06.01.2009р.,
представник відповідача - Герасимук В.Г., діє на підставі наказу від 24.12.2001р. № 196к,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах державив особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова
до Дочірнього підприємства "Трансбудсервіс"
про стягнення заборгованості , -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з позовною заявою до Дочірнього підприємства "Трансбудсервіс", в якій просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу в розмірі 4907,81 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним № 3247. Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі Закон), Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" № 16-6 від 19.10.2001, яка діяла до 01.01.2004 р. (далі Інструкція № 16-6). Згідно п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р., страхувальник зобов'язанний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шліхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п. п. 5.1.4. Інструкції). Дочірнє підприємство "Трансбудсервіс" не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків з березня по квітень 2009 р., сума якого станом на 04.06.2009 року складає 4294 грн. 36 коп. До ДП "Трансбудсервіс" було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення отримано підприємством 09.04.2009 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 613,45 грн., де фінансова санкція - 613,45 грн., пеня - 0,00 грн. Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-28 від 04.06.2009р. На час розгляду справи відповідач не сплатив суму боргу до УПФУ, внаслідок чого у відповідача перед Пенсійним фондом утворилась заборгованість в розмірі 4907грн. 81 коп., де недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає - 4294 грн. 36 коп., фінансова санкція складає - 613 грн. 45 коп., пеня - 0 грн. 00 коп.
Представник позивача Чорна Л.В. у судовому засіданні надала уточнення до позовних вимог, в яких зазначила, що заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ДП "Трансбудсервіс" складає 4 663 грн. 83 коп., просила суд стягнути вказану заборгованість на користь УПФУ.
Прокурор Путненко Н.В. у судовому засіданні підтримала уточнення позовних вимог, просила позов задовольнити, стягнути з відповідача на користь УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4663 грн. 83 коп.
Представник відповідача Герасимук В.Г. у судовому засіданні визнав позов в частині стягнення заборгованості в розмірі 2473 грн. 83 коп., в іншій частині позовних вимог просив суд позивачу відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що за розрахунками відповідача, у 2009 році відповідачем сплачено всю заборговансітьза 2007 рік. ДП "Трансбудсервіс" сплатило в 2009 році 6350 грн., які перекрили недоїмку по внескам за 2007 рік. У зв'язку з цим відповідач визнав заборгованість на суму 2473 грн. 83 коп., до якої входить сума штрафних санкцій, нарахована позивачем згідно рішень № 499 від 09.04.2009 р., № 500 від 04.09.2009 р.
Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Дочірнє підприємство "Трансбудсервіс" є юридичною особою, дочірнім підприємством закритого акціонерного товариства "Харківтрансбуд", що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с. 39). Відповідача зареєстровано в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором, а також суми винагород фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, всі страхувальники - роботодавці нараховують страхові внески за однією ставкою, а саме у розмірі 33,2 відсотка.
З розрахунків суми страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року (а.с. 11-13) та квітень 2009 року (а.с.6-8), встановлено, що відповідач зобов’язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2% сукупного оподатковуваного доходу в сумі 2052 грн. та 1999 грн., відповідно.
Зазначені у розрахунках суми страхових внесків є округленими сумами, які відповідають даним картки особового рахунку страхувальника юридичної особи Дочірнього підприємства "Трансбудсервіс" від 14.10.2009 року, відповідно до якої внески, належні до сплати відповідачем у квітні 2009 року за звітний місяць березень 2009 року складають суму - 2051 грн. 64 коп., у травні 2009 року за звітний місяць квітень 2009 року - 1998 грн. 74 коп.
З картки особового рахунку встановлено та не заперечується відповідачем, що станом на квітень 2009 року відповідач мав заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2% за попередні періоди. Так, відповідно даних картки особового рахунку, станом на 03.04.2009 р. зазначена попередня заборгованість відповідача складала 42 278 грн. 08 коп., станом на 05.05.2009 р. заборгованість складала 43062 грн. 03 коп.
Згідно копій квитанцій про оплату внесків до Пенсійного фонду, наданих відповідачем і досліджених у судовому засіданні, відповідачем перераховано до Пенсійного фонду платіж № 151 від 13.03.2009 р. на суму 200 грн., платіж № 61 від 23.03.2009 р. на суму 100 грн., платіж № 18 від 26.03.2009 р. на суму 300 грн., платіж № 73 від 02.04.2009 р. на суму 500 грн., платіж № 53 від 10.04.2009 р. на суму 200 грн., платіж № 103 від 17.04.2009 р. на суму 300 грн., платіж № 52 від 24.04.2009 р. на суму 300 грн., платіж № 28 від 30.04.2009 р. на суму 200 грн., платіж № 52 від 15.05.2009 р. на суму 300 грн. при цьому у квитанціях відповідачем зазначалися в якості платежу - внески за березень та квітень 2009 року.
З картки особового рахунку страхувальника юридичної особи Дочірнього підприємства "Трансбудсервіс" встановлено, що зазначені проплати відповідача враховані в компютеризованій системі обліку, вони відображені у картці у день їх зарахування Пенсійним фондом.
З копій листів начальника Управління пенсійного фонду у Червонозаводському районі м. Харкова, адресованих відповідачу, від 21.10.2009 р. № 9315/03-33, які були залучені до матеріалів справи і досліджені судом у судовому засіданні, встановлено, що згідно ст. 106 ч. 5 суми, які надійшли на відповідний розрахунковий рахунок, а саме: № 151 від 13.03.2009 р. на суму 200 грн., № 61 від 23.03.2009 р. на суму 100 грн. - зараховані за квітень 2007 року, № 18 від 26.03.2009 р. на суму 300 грн., № 73 від 02.04.2009 р. на суму 500 грн., № 53 від 10.04.2009 р. на суму 200 грн., № 103 від 17.04.2009 р. на суму 300 грн., № 52 від 24.04.2009 р. на суму 300 грн., № 28 від 30.04.2009 р. на суму 200 грн., № 52 від 15.05.2009 р. на суму 300 грн. - зараховані за травень 2007 року.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач сплачує частково заборгованість по страхових внесках, в платіжних документах зазначає призначення платежу як поточні платежі, але згідно ч. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” ці платежі правомірно зараховуються позивачем в рахунок погашення попередньої заборгованості.
Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за березень 2009 року у сумі 2051 грн. 64 коп., за квітень 2009 року у сумі 1998 грн. 74 коп., а всього - 4050 грн. 38 коп. підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника юридичної особи- відповідача, розрахунком суми страхових внесків.
Посилання представника відповідача щодо сплати ним недоїмки за 2007 рік внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, через що не можуть бути зараховані Пенсійним фондом проплати у березні-травні 2009 року на погашення заборгованості за 2007 рік, судом не приймаються, оскільки позивачем не надано належних доказів оплати у повному обсязі заборгованості по сплаті страхових внесків за періоди, що передують оплаті за березень та квітень 2009 року, а відповідно до п. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
З копії рішення № 499 від 09.04.2009 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, вбачається, що на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 315 грн. 63 коп., з копії рішення № 500 від 09.04.2009 р. вбачається, що до відповідача застосовано на підставі п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” фінансову санкцію у розмірі 297 грн. 82 коп. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у рішенні суми. Зазначені рішення отримані відповідачем, але фінансові санкції на загальну суму 613 грн. 45 коп. не сплачені у встановлений строк. Відповідачем в частині стягнення суми штрафних санкцій позовні вимоги визнано у судовому засіданні.
У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. З ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-28 від 04.06.2009р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога узгоджена та не оскаржена.
Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Оскільки на час розгляду справи заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2009 року в загальному розмірі 4050 грн. 38 коп. та фінансова санкція в загальному розмірі 613 грн. 45 коп., а всього - 4663 грн. 83 коп., відповідачем добровільно не сплачені, вони підлягають стягненню на користь позивача, через що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 71, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах державив особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства "Трансбудсервіс" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Трансбудсервіс" (код ДРПОУ 24278668, МФО 351016, р/р 26004845097490 ХОФ АКБ "Укрсоцбанк"; адреса: вул. Естакадна, б. 1, м. Харків, 61080) на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682342; адреса: вул. 1 Кінної Армії, 15, мм. Харків, 61140) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у сумі 4663 (чотирі тисячі шістсот шістдесят три) грн. 83 коп.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі виготовлена 28 жовтня 2009 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.