АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц/793/2270/17Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 47 ОСОБА_1

Доповідач в апеляційній інстанції

ОСОБА_2

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2

суддівОСОБА_3, ОСОБА_4

при секретаріОСОБА_5

за участю:

прокурора Куліш А.А.

представника відповідача ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу заступника прокурора Черкаської області на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 18 жовтня 2017 року у справі за позовом Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ДП «Черкаське лісове господарство» до ОСОБА_7, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_8, приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_9 про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та скасування її державної реєстрації, -

в с т а н о в и л а :

Черкаська місцева прокуратура в інтересах ДП «Черкаське лісове господарство» звернулась до суду з даним позовом , мотивуючи свої вимоги тим, що заочним рішенням Черкаського районного суду від 20.04.2015 року у справі № 707/581/14-ц позов прокурора задоволено у повному обсязі. Визнано незаконним та скасоване розпорядження Черкаської районної державної адміністрації № 109 від 06.11.2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Геронимівської сільської ради» в тому числі, в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1105 га, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 7124982500:03:001:0045. Визнано недійсним державний акт серії ЯЖ № 104390 від 14.05.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1105 га, виданий ОСОБА_8 та скасовано державну реєстрацію вказаної земельної ділянки. Витребувано у ОСОБА_8 спірну земельну ділянку на користь ДП «Черкаське лісове господарство», як земельну лісову ділянку. Вказане рішення суду набрало законної сили 01.05.2015 року.

В ході виконання зазначеного рішення суду Черкаською місцевою прокуратурою встановлено, що речове право на спірну земельну ділянку перейшло до ОСОБА_10 на підставі договору купівлі-продажу № 4767 від 30.12.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_9

Рішенням державного реєстратора в особі приватного нотаріуса ОСОБА_9 № 18489454 від 30.12.2014 року за відповідачем зареєстровано речове право на спірну земельну ділянку, про що внесені відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З огляду на подальше відчуження незаконно переданої у приватну власність земельної ділянки, інтереси постійного лісокористувача в особі Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» залишились не захищеними - спір щодо її витребування від нового власника підлягає вирішенню в судовому порядку

Так як земельна ділянка загальною площею 0,1105 га, розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, за кадастровим номером 7124982500:03:001:0045 вибула з користування ДП «Черкасилісгосп» не з його волі, остання має бути витребувана із незаконного володіння ОСОБА_7, як добросовісного набувача на користь держави в особі постійного лісокористувача.

Враховуючи те, що незаконність передачі у приватну власність спірної земельної ділянки за кадастровим номером 7124982500:03:001:0045 була встановлена у рішенні Черкаського районного суду від 20.04.2015 року у справі № 707/581/14-ц, яке набрало законної сили, а також те, що законом визначено спеціальний порядок скасування рішення про державну реєстрацію прав, підлягає скасуванню в судовому порядку рішення державного реєстратора, в особі приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_9 № 18489454 від 30.12.2014 року, на підставі якого за відповідачем зареєстровано речове право на спірну земельну ділянку, а згідно листа ДП «Черкаське лісове господарство» № 1036/03/10 від 19.10.2016 року спірна земельна ділянка, залишається незайнятою та вільною від забудови і огородження.

У зв’язку з цим прокурор, просив скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 0,1105 га, розташовану в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту за кадастровим номером 7124982500:03:001:0045, загальною вартістю 54 140 грн. за ОСОБА_7, винесене 30.12.2014 року державним реєстратором в особі приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_9, індексний номер: 18489454; витребувати у ОСОБА_7 земельну ділянку загальною площею 0,1105 га, розташовану в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту за кадастровим номером 7124982500:03:001:0045, загальною вартістю 54 140 грн. та яка належить останньому на підставі договору купівлі-продажу № 4767 від 30.12.2014 року на користь держави в особі ДП «Черкаське лісове господарство»; стягнути з ОСОБА_7 на користь прокуратури Черкаської області судовий збір у розмірі 4000 грн.

В судовому засіданні суду першої інстанції прокурор позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві підтримав і просив суд позов задовольнити повністю.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 18 жовтня 2017 року у задоволенні позовних вимог повністю відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду заступник прокурора Черкаської області подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено вимоги матеріального та процесуального права , вважає його незаконним, необґрунтованим і просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення , яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено, що рішення повинно бути законним і обгрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону ухвалене судове рішення відповідає.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

При розгляді даної справи суд правильно встановив факти, відповідні їм правовідносини, постановив рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права, ґрунтується на зібраних по справі доказах, оцінивши які в сукупності, суд першої інстанції прийшов до аргументованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ДП «Черкаське лісове господарство».

Колегією суддів за матеріалами справи встановлено, що рішенням Черкаського районного суду від 20.04.2015 року визнано незаконним та скасоване розпорядження Черкаської районної державної адміністрації № 109 від 06.11.2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Геронимівської сільської ради» в тому числі, в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1105 га, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 7124982500:03:001:0045. Визнано недійсним державний акт серії ЯЖ № 104390 від 14.05.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1105 га, виданий ОСОБА_8Ф.( а. с. 12 – 17).

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до договору купівлі продажу земельної ділянки № 4767 від 30.12.2014 року ОСОБА_10 придбав земельну ділянку кадастровий номер7124982500:03:001:0045, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, зареєструвавши своє право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 18489454 від 30.12.2014 року ( а. с. 21 – 23).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 82571112 від 16.03.2017 року спірна земельна ділянка площею 0,1105 га, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 7124982500:03:001:0045 відчужена на користь відповідача ( а. с. 18 – 20).

Як вбачається із резолютивної частини рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 20 квітня 2015 року, даним рішенням було визнано незаконним та скасоване розпорядження Черкаської районної державної адміністрації № 109 від 06.11.2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Геронимівської сільської ради» в тому числі, в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1105 га, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 7124982500:03:001:0045. Визнано недійсним державний акт серії ЯЖ № 104390 від 14.05.2008 на право власності на земельну ділянку площею 0,1105 га, виданий ОСОБА_8 ( а. с. 16 -17).

Питання щодо скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки та її витребування у ОСОБА_8 на користь ДП «Черкаське лісове господарство», як земельної лісової ділянки, судовим рішення від 20.04.2015 року не вирішувалося.

Вказане судове рішення не містило будь-яких вказівок зобов’язального характеру щодо повернення спірної земельної ділянки на користь ДП «Черкаське лісове господарство», оскільки такі вимоги прокурором при розгляді вищевказаного спору взагалі не заявлялися.

Як вбачається із матеріалів справи, державний акт серії ЯЖ № 104390 від 14.05.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1105 га, виданий ОСОБА_8 на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації № 109 від 17 квітня 2008 року.

Використовуючи свої повноваження власника земельної ділянки, ОСОБА_8 згідно нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу земельної ділянки від 30.12. 2014 року відчужив спірну земельну ділянку на користь ОСОБА_7

Вказаний договір купівлі – продажу земельної ділянки, укладений задовго до ухвалення Черкаським районним судом рішення від 20.04.2015 року, ніким не оскаржувався, недійсним з підстав, визначених цивільним законодавством, не визнавався і є чинним і на сьогодні.

Державна реєстрація права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,1105 га, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту, кадастровий номер 7124982500:03:001:0045 також не скасовувалася.

При розгляді питань щодо визнання правочинів недійсними, із правочинами не слід ототожнювати документи, які за своїм змістом такими не є. Не є правочинами в контексті вимог закону рішення органів державної влади, свідоцтва (про право власності на житло, про право на спадщину, державний акт на земельну ділянку, ордер тощо).

Після визнання незаконним та скасування розпорядження Черкаської РДА № 109 від 06.11.2007 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадян для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в адміністративних межах Геронимівської сільської ради» в тому числі, в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1105 га, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 7124982500:03:001:0045 та визнання недійсним державного акту серії ЯЖ № 104390 від 14.05.2008 року на право власності без визнання в судовому порядку недійсним договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, укладеного 30 грудня 2014 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , неможливо в порядку статті 388 ЦК України витребувати земельну ділянку у добросовісного набувача – ОСОБА_7 про що обґрунтовано зазначив суд першої інстанції в своєму рішенні.

Також суд першої інстанції цілком обгрунтовано, посилаючись на практику Європейського суду з прав людини, зазначив в рішенні на неприпустимість позбавлення добросовісного набувача права власності на майно без одночасного вирішення питання про сплату йому відповідної компенсації, а допущені органами влади порушення при передачі майна у власність конкретної особи не можуть бути безумовною підставою для повернення цього майна державі, якщо вони не були допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого набувача такого майна.

Інші доводи, наведені в апеляційній скарзі першого заступника прокурора Черкаської області не дають підстав для встановлення неправильності застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Підстав для скасування або зміни постановленого судом першої інстанції рішення колегія суддів не знаходить.

При цьому колегія суддів відхиляє апеляційні доводи з посиланням на те, що рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ст. ст. 213, 214 ЦПК України , оскільки районним судом вірно встановлені обставини, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; і судом вірно визначені правовідносини сторін випливають із встановлених обставин і правильно застосована правова норма до даних правовідносин.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та були предметом розгляду в суді першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів апеляційну скаргу відхиляє, а рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 18 жовтня 2017 року в даній справі залишає без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу заступника прокурора Черкаської області – відхилити.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 18 жовтня 2017 року у справі за позовом Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ДП «Черкаське лісове господарство» до ОСОБА_7 , треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_8, приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_9 про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та скасування її державної реєстрації – залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :