Справа № 2а- 43211/09/2070
Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження
13 листопада 2009 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області, третя особа Управління Державного казначейства в Харківській області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, спричиненої бездіяльністю суб'єкта владних повноважень,-
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Харківській області, третя особа Управління Державного казначейства в Харківській області ,у якому просить суд стягнути з відповідача матеріальну шкоду в розмірі 11016 грн., моральну шкоду у розмірі 50000 грн., витрати на правову допомогу у розмірі 10000 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи - всього 71016,00 грн..
Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Згідно з ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та наданих суду матеріалів, вимога позивача про відшкодування матеріальної та моральної шкоди являється самостійною та не пов'язана із вимогою про порушення прав та інтересів в сфері публічно - правових відносин. Оскільки, позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти в розмірі 71016,00 гривень в рахунок відшкодування шкоди завданої суб’єктом владних повноважень своєю бездіяльністю, яка полягає у нездійсненні, на думку позивача, виконавчих дій по виконанню виконавчого листа № 2-4305, виданого Фрунзенським районним судом м. Харкова від 20.03.2008 року, проте вимога про вирішення публічно –правового спору в позовній заяві відсутня.
Крім того, суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що вимога позивача про відшкодування шкоди може бути заявлена позивачем в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст. 2, 4, ч.2 ст.22, ст.ст.104, п.1 ч.1, ч.5 ст.109, 165, 186 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області, третя особа Управління Державного казначейства в Харківській області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, спричиненої бездіяльністю суб'єкта владних повноважень
Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Зоркіна Ю.В.