Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2009 р. справа № 2а-16399/09/0570
час прийняття постанови: 11:45
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шинкарьової І.В.
при секретарі Оленьченко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполь до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за участю:
представника від позивача: Леонідова Н.В. за дов. від 16.09.2009 р.
відповідача: ОСОБА_1
ВСТАНОВИВ:
Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція міста Маріуполь звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами.
У позовній заяві позивач зазначив, що відповідач знаходиться на податковому обліку в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції міста Маріуполь як платник окремих податків, а саме орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Станом на 21 вересня 2009 року відповідач має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 31819,26 грн. (з них податкове зобов’язання – 30304,42 гривні; штрафні санкції – 1514,84 гривні). Податковий борг відповідача виник на підставі сум податкових зобов’язань, заявлених ним у податкових деклараціях та штрафних санкціях, нарахованих відповідно до статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ. 22 липня 2009 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0002981710/0 на суму 1514,84 грн.
Відповідно до статті 6 зазначеного Закону, для забезпечення надходження податкового зобов’язання та у зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання в установлений строк відповідачу були надіслані перша податкова вимога від 31 липня 2009 року №1/298 на суму 15152,20 грн., друга податкова вимога від 14 вересня 2009 року №2/344 на суму 31819,26 грн. Вищевказані податкові вимоги були отримані особисто відповідачем.
В судовому засіданні представник позивача надав до суду заяву про збільшення суми позовних вимог, у якій зазначено, що станом на 21 жовтня 2009 року сума податкового боргу платника податків збільшилася на 15152,22 грн., що є наслідком подальшої не сплати податкових зобов’язань визначених декларацією, отже податковий борг відповідача складає 46971,48 грн. (арк. справи 45-52).
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні надав відзив на позовну заяву, у якій зазначає, що не має вільного доступу до орендованої земельної ділянки, тому що територія земельної ділянки охороняється особами, які не працюють у відповідача. Таким чином, відповідач не має можливості здійснювати підприємницьку діяльність на орендованій земельній ділянці (арк. справи 53-56).
Вислухавши у судовому засіданні представника позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 16 грудня 2004 року (ІПН НОМЕР_1) та знаходиться на обліку у Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції міста Маріуполь як платник податків та як платник окремих податків (арк. справи 5,6,8).
Стаття 2 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03 липня 1992 року встановлює, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Згідно із статтею 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03 липня 1992 року, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на перше січня і до першого лютого поточного року та подають відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби (стаття 27 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ).
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно пункту 1 статті 17 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ, податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 28 січня 2009 року №1027, якою відповідач самостійно визначив суми податкових зборів (арк. справи 10-11).
Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією міста Маріуполь 21 липня 2009 року проводилася невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності погашення узгоджених податкових зобов’язань по орендній платі за землю по результатах якої складено акт від 21 липня 2009 року №119/17-113/2741608243. Встановлено факт несвоєчасного перерахування коштів узгодженого податкового зобов’язання по орендній платі за землю у сумі 15148,42 грн. 22 липня 2009 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0002981710/0 на суму 1514,84 грн.
Заборгованість Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по податковому зобов’язанню в сумі 46971 гривні 48 копійок утворилася внаслідок несплати самостійно узгодженого податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно довідки про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням сум штрафних санкцій, нарахованих на суми несплаченого податкового боргу) станом на 21 жовтня 2009 року відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 46971 гривні 48 копійок (з них податкове зобов’язання – 45456,64 гривні, пеня – 1514,84 гривні) (арк. справи 46-52).
У відповідності до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 31 липня 2009 року №1/298 на суму 15152,20 грн. та другу податкову вимогу від 14 вересня 2009 року №2/344 на суму 31819,26 грн. (арк. справи 21-22).
Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
У відзиві на позовну заяву відповідач вказує на те, що не має вільного доступу до орендованої земельної ділянки та не має можливості здійснювати підприємницьку діяльність на ній. Відповідач також зазначає, що не була повідомлена про невиїзну документальну перевірку 21 липня 2009 року та не підписувала акт від 21 липня 2009 року №119/17-113/2741608243 та податкове повідомлення-рішення №0002981710/0.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-61, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполь до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у розмірі 46971 гривні 48 копійок (сорок шість тисяч дев’ятсот сімдесят одна гривня сорок вісім копійок) задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (87549, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Жовтневого району міста Маріуполь (рахунок № 33216812700052, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694) орендну плату з фізичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 46971 гривні 48 копійок (сорок шість тисяч дев’ятсот сімдесят одна гривня сорок вісім копійок).
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 жовтня 2009 року в присутності представника позивача, відповідача. Постанова у повному обсязі складена 30 жовтня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шинкарьова І.В.