Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 листопада 2009 р. справа № 2а-17043/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Шмітько А.В.
за участю:
представників позивача Крамаренко Л.В.
представників відповідача не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової
у Донецькій області
до Субєкта підприємницької діяльності
ОСОБА_2
про стягнення суми податкового боргу
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Макіївська об’єднана державна податкова інспекція у Донецькій області, звернулася до суду з позовом до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу.
В обґрунтування позову вказали, що ОСОБА_2 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Макіївської міської ради від 02.03.2006 року НОМЕР_4 та знаходиться на податковому обліку в Макіївській ОДПІ, як платник податків.
Станом на 07.10.2009 року за СПД ОСОБА_2 існує податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 517,42 грн. :
Податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища утворився внаслідок не надання до ДПІ податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2006 рік, І-квартал 2007 року та І-піврічя 2007 року та застосування з приводу цього штрафних санкцій.
Актом невиїзної документальної перевірки № 6464/15/НОМЕР_1 від 11.10.2007 року встановлено порушення п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та податковим повідомленням-рішенням № 0004641540/0 від 12.10.2007р.,, нараховані штрафні санкції в розмірі 510 грн, 3541,87 грн.
У зв’язку з тим, що на 01.11.2007 року у відповідача була переплата у розмірі 19,60 грн., заборгованість склала 490,40 грн.
Згідно повідомленням-рішенням № НОМЕР_2 від 06.11.2007р.,, нараховані штрафні санкції в розмірі 7,02 грн. Та згідно розрахунків № 25040 від 09.10.2007 року та № 40043 від 08.02.2008 року виникла заборгованість на суму 20 грн.
З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією платнику податків були направлені перша податкова вимога № 1/83 від 31.05.2007 року та друга податкова вимога № 2/13 від 15.01.2008 року.
Рішення про стягнення коштів та продаж активів платника у рахунок погашення його податкового боргу прийняте 04.11.2008 року за № 19.
Вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.
Несплата відповідачем узгоджених податкових зобов’язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та податку на додану вартість спричиняє шкоду інтересам держави у зв’язку з недоотриманням відповідних сум збору за забруднення навколишнього природного середовища та спричиняє шкоду економічним інтересам держави в особі Макіївської ОДПІ.
Просив стягнути з відповідача в рахунок погашення податкового боргу вказану заборгованість.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, свою позицію мотивував аналогічно викладеному у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав. Думка з приводу позовних вимог суду не відома.
На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.
СПД ОСОБА_2 зареєстровано виконавчим комітетом Макіївської міської ради від 02.03.2006 року, за НОМЕР_4 та видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
Відповідача узято на податковий облік 02.03.2006 року.
Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач проживає за адресою: АДРЕСА_1 та присвоєно реєстраційний номер ЄДР НОМЕР_3.
Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».
Станом на 01.07.2009 року за відповідачем існує податковий борг зі збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 517,42 грн.
Податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища утворився внаслідок порушення п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині не надання до ДПІ податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2006 рік, І-квартал 2007 року та І-піврічя 2007 року та застосування з приводу цього штрафних санкцій.
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.
Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобов’язання податковим органом платник податків зобов’язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобов’язання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобов’язань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.
На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” боржнику направлено першу податкову вимогу № 1/83 від 31.05.2007 року та другу податкову вимогу № 2/13 від 15.01.2008 року, однак вони повернулись з відміткою про відсутність відповідача за адресою. Дані вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень.
Також було винесено рішення № 19 від 04.11.2008 року про стягнення коштів та продаж активів платника у рахунок погашення його податкового боргу.
Таким чином, вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість СПД ОСОБА_2..
Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.
Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.
Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості у сумі 517, 42 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст..5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (вул..АДРЕСА_1, код ІНН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Центрально-міського району м.Макіївки штрафні санкції зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 517 (п’ятсот сімнадцять) грн., 42 коп.
Постанова постановлена у нарадчий кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні в присутності представник позивача 05 листопада 2009 року.
Повний текст постанови буде складений 10 листопада 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кірієнко В.О.