ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
23 жовтня 2009 р. м. Чернівці № 2а-1707/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький Василь Костянтинович розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров"я України ,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров’я України в якому просить визнати неправомірними його дії щодо організації та проведення перевірки, зобов’язати вчинити певні дії.
Позовна заява і додані до неї матеріали подані згідно зі ст. 104 КАС України, відповідають вимогам ст. ст. 105 та 106 КАС України і є достатніми для відкриття провадження у справі. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.
Відповідно до ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду вживає належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку.
Як вбачається із адміністративного позову відповідачем по справі є Міністерство охорони здоров’я України.
Стаття 23 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово. Згідно ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
З урахуванням наведених положень цього Кодексу, вказана справа підлягає розгляду і вирішенню в судовому засіданні Чернівецьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів.
З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 23, 24, 107, 110, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:00год. 13 листопада 2009 р.. Засідання відбудеться в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська 15А , зала судового засідання № 3.
3.Розгляд справи буде проводитись колегіально під головуванням судді-доповідача Левицького В.К.
4. Запропонувати відповідачу у строк до 5 листопад 2009 р. подати до суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
5. В порядку підготовки справи до судового розгляду зобов’язати сторони подати до суду у строк до 5 листопада 2009р. додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:
позивача:
- власне письмове підтвердження (довідку) того, що у провадженні судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення з такого спору;
- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в даній справі.
відповідача:
- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в даній справі.
6. Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі з інформацією про процесуальні права і обов’язки (на звороті) невідкладно направити сторонам, а відповідачу - також копію адміністративного позову.
7. Про дату, час і місце судового розгляду повідомити сторін у справі.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
І Н Ф О Р М А Ц І Я
про процесуальні права і обов’язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Особами, які беруть участь у справі є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі.
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51 Кодексу. Права та обов’язки сторін
1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
2. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси
Стаття 40 Кодексу. Обов’язок повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання
1. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
2. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.
Стаття 71 Кодексу. Обов’язок доказування
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Стаття 122 Кодексу. Розгляд адміністративної справи у судовому засіданні
Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.