ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
04.08.2009 р. № 2а-5466/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Сергієнко-Колодій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва
до
третя особа: Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1
Оболонська районна у місті Києві державна адміністрація
про припинення (скасування) підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
за участю представників сторін:
від позивача: Коваленко І.В.
від відповідача: ОСОБА_1
від третьої особи: не з’явився
На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 4 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:
Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва звернулася до суду з позовом про припинення (скасування) підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач більше року не подає до податкової інспекції податкові декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків, зборів (обов’язкових платежів), чим порушив вимоги статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», згідно якої передбачено обов’язки платників податків і зборів (обов’язкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Пунктом 2 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 02.07.2009 року.
02.07.2009 року розгляд справи судом відкладався на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку з неявкою відповідача.
В судових засіданнях 02.07.2009 року та 04.08.2009 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надавши суду додаткові документи, які долучені до матеріалів справи.
Відповідач в судовому засідання 04.08.2009 року подав заяву про визнання позову в повному обсязі та просив припинити його підприємницьку діяльність, дана заява наявна в матеріалах справи.
Третя особа в судове засідання 02.07.2009 року та 04.08.2009 року не з’явилась, надіслала до суду лист, яким просила суд розглядати справу без участі представника Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, Окружний адміністративний суд міста Києва
В С Т А Н О В И В:
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Мінською районною у місті Києві державною адміністрацією як суб’єкт підприємницької діяльності без створення юридичної особи 26.06.2000 року. Не подає до державної податкової інспекції документи податкової та фінансової звітності з моменту реєстрації.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;
2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»встановлене право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до статті 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відтак, датою вчинення правопорушення, за яке може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації, слід вважати наступний день після спливу річного терміну з моменту неподання відповідних податкових декларацій та іншої фінансової звітності.
Як свідчать матеріали справи, згідно довідки Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва від 22.05.2009 року № 683 відповідач не подає документи податкової та фінансової звітності з моменту реєстрації, заборгованості перед бюджетом не має.
У відповідності до частин 1 та 6 статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються органам державної податкової служби документи фінансової звітності, а також право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити повністю.
2.Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) та скасувати його державну реєстрацію.
3. Постанову надіслати державному реєстратору Оболонського району міста Києва для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення юридичної особи у встановленому законом порядку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня її складення її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.П. Васильченко
Повний текст постанови складено та підписано 5 серпня 2009 року.