ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2010 року Справа № 2-а-153/10

Харківський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Савченко Г.М.

при секретарі судового засідання - Островській А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в с. Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менш прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років, зобов’язати відповідача виплачувати щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі не менш прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років, зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити раніш нараховані суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» до рівня не менш прожиткового мінімуму на місяць.

Позивач в судове засідання не з’явилась.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з’явився. Відповідач надав письмові заперечення та просив слухати справу у відсутності його представника. При цьому Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації зазначено, що позивачу призначена та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.07.2008 року по 05.05.2011р. відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Суд, на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повинно бути відмовлено, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має дочку - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено копією свідоцтва про народження.

З 16.07.2008 року Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області позивачеві призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджено копіями відповідних розпоряджень та листом управління праці та соціального захисту населення.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

У відповідності до статті 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” від 21.11.1992р. № 2811-XII допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до пункта 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з 01.01.2008 року частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена у новій редакції, а саме: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Зазначені зміни до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» не визнані неконституційними та не скасовані.

Відповідач з 16.07.2008 року керувався вимогами нової редакції частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Таким чином, з 16.07.2008 року відповідач діяв в межах наданих йому повноважень та у спосіб, визначений законом, а тому відсутні підстави для визнання неправомірними таких дій відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Крім того, відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративний позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

На момент звернення до суду зазначена допомога за 2010 -2011 роки нарахована та виплачена не була, тому позивач не мав підстав вважати, що відповідач порушуватиме в майбутньому його законні права та інтереси.

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку відсутнє порушення прав позивача, отже підстав для задоволення позову в частині покладення на відповідача обов’язку перерахунку та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2010-2011 роки, немає.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, 104, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст. 10-15 Закону України "Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - повністю.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Г.М. Савченко