ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 2-а/1970/447/12

03 листопада 2017 року

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:головуючої судді Данилевич Н.А.   розглянувши у порядку письмовогопровадження  в місті Тернополі заяву  управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом  Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кременецький комбінат хлібопродуктів"   про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 р. у справі №2-а-447/12/1970, а саме просять замінити стягувача з Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що 26.09.2017 проведено процедуру припинення юридичної особи - Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом реорганізації - приєднання його до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 1105-ХІV від 23.09.1999 року. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Представник заявника в судове засідання  не прибув, проте подав клопотання про розгляд заяви без його участі, вимоги викладені в заяві про заміну сторони виконавчого провадження підтримує повністю.

Представники дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України “Кременецький комбінат хлібопродуктів” та представник відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у судове засідання не з'явилися, хоча своєчасно і  належним чином повідомлялись про день, час та місце розгляду заяви судом. Про причини неприбуття суд не повідомили.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути заяву в письмовому провадженні, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ст.ст. 41, 128, 264 КАС України.

Розглянувши подану заяву та дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Тернопільським окружним адміністративним судом 21.02.2012 року винесено постанову у справі №2-а-447/12/1970, якою задоволено позов Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства “Кременецький комбінат хлібопродуктів”  про стягнення заборгованості. Стягнуто з дочірнього підприємства “Кременецький комбінат хлібопродуктів” на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 11576 (одинадцять тисяч п’ятсот сімдесят шість) грн. 18 коп. заборгованості. Судове рішення набрало законної сили 07.05.2012 року.

07.05.2012 року видано виконавчий лист по справі №2-а-447/12/1970, який на даний час знаходиться на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, де стягувачем зазначено Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується  актом звірки від 01.09.2017 року.

Матеріали справи доказів закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, не містять.

Пунктом п. 4 розділу VII Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції Закону України № 77-VIII від 28.12.2014 року) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Згідно зі п. 5 розділу VII Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017 року), Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, правонаступником Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є юридична особа – Управління виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Відповідно до положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, у наведеній статті йдеться про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.

Обов'язковою умовою для здійснення такої заміни є наявність відкритого виконавчого провадження в відповідному відділі державної виконавчої служби

Згідно із частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно правонаступництво відбувається у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21 квітня 1999 року у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За наведених обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами, суд дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, замінити особу стягувача з “Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” на “управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області”.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа виданого 07.05.2012 року згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року у адміністративній справі №2-а-447/12/1970 за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості, а саме, особу стягувача з «Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» на «управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя                                                                                Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Данилевич Н.А.