Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 травня 2009 р. справа № 2а-4772/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.
при секретарі Кушек Н.А.,
за участю:
представника позивача Совтус О.М., діє за дов. від 30.04.2009 р.
відповідача не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи платника податків
В С Т А Н О В И В:
Кіровська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи платника податків.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 19.03.2009 р. відповідач має несплачений податковий бог із орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальній сумі 11034,75 грн. Податковий борг виник згідно самостійно узгоджених податкових зобов’язань, визначених відповідачем у податкових деклараціях орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2008 р. у сумі 9067,62 грн. та за січень-лютий 2009 р. у сумі 8341,80 грн. Податковий борг у сумі 6374,67 грн. частково погашений відповідачем. У відповідності зі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на сплачену суму податку було нарахована пеня у розмірі 160,06 грн. Просили звернути стягнення на активи суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення його податкового боргу у загальній сумі 11034,75 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Також, відповідач викликався в судове засідання через оголошення у газеті «Наши Горизонты» № 20 від 15.05.209 р., а також відповідне повідомлення було розміщено на дошці оголошень Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач Кіровська об’єднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.
Судом встановлено, що суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1, 25.01.2001 року зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № НОМЕР_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.4).
Згідно довідки № 5460/29-014-19 від 19.03.2009 року суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1, 07.12.2007 року взятий на облік Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції, як платник окремих видів податків (а.с.3).
Станом на 19.03.2009 року у відповідача існує податковий борг у розмірі 11034,75 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість перед бюджетом № 4409 від 25.03.2009 р. (а.с.5).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
У відповідності п.5.1 ст. 5 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податкові декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (а.с.11-12, 13-14).
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Кіровською об’єднаною державною податковою інспекцією було виставлено першу податкову вимогу на ім’я ОСОБА_1 про наявність загальної суми податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 03.12.2008 р. становить 4849,90 грн. (а.с.6), яка була надіслана на адресу відповідача (а.с.8).
09.01.2009 р. Кіровською об’єднаною державною податковою інспекцією було виставлено другу податкову вимогу на ім’я ОСОБА_1 про наявність загальної суми податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 09.01.2009 р. становить 10535,59 грн. (а.с.7), яка була надіслана на адресу відповідача за результатами чого було складено акт про неможливість вручення платнику податків вимоги № 1/24-114-9/НОМЕР_2 від 21.01.2009 р. (а.с.9).
Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
23.02.2009 р. позивачем було винесено рішення № 6/НОМЕР_2 від 23.02.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу (а.с.10).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю», податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
У відповідності до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Таким чином, оскільки відповідач не сплатив самостійно узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи платника податків.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 Кодексу адміністративного суду України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи платника податків – задовольнити.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ЄДРОПОУ НОМЕР_2; 86133, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету м. Кіровське (на бюджетний рахунок одержувача 33218815700057, код платежу 13050500, код ЗКПО 34686626, одержувач Кіровське відділення Держказначейства в установі банку УДК у Донецькій області, МФО 834016) суму податкового боргу у розмірі 11034 (одинадцять тисяч тридцять чотири) грн. 75 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 25 травня 2009 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови виготовлений 29 травня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тарасенко І.М.