Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2009 р. справа № 2а-15332/09/0570
час прийняття постанови: 12 год. 50 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Кушек Н.А.,
за участю представника позивача Пищити Є.В., діє за дов. від 04.06.2009 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що позивачем 20.01.2009 року проведена перевірка щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці (магазин «Союз» за адресою: м. Донецьк, вул. Кірова, 147), яка належить відповідачу. В ході перевірки встановлено порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» з боку відповідача та прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.01.2009 року № 0000222330 на суму 1680,00 грн., № 00002330 на суму 320,00 грн., які відповідачем оскаржені не були. Оскільки, суми штрафних санкцій, визначені у цих рішеннях, відповідач у встановлений законодавством строк в повному обсязі не сплатив, позивач просив стягнути з нього суму санкцій у загальному розмірі 2000,00 грн.
Станом на 14.08.2009 р. відповідач має несплачений податковий бог із орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальній сумі 2712,43 грн. Податковий борг виник згідно самостійно узгоджених податкових зобов’язань, визначених відповідачем у податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 р. у сумі 2712,43 грн. Податковий борг частково погашений відповідачем. У відповідності зі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на сплачену суму податку було нарахована пеня у розмірі 26,43 грн. просили стягнути з відповідача суму податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 р. у розмірі 1038,88 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Позивач – Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька є суб’єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.
Судом встановлено, що суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Донецької міської ради 18.09.2002 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с.4).
10.01.2001 відповідача взято на облік до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька у якості платника податків (а.с.5).
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законами України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
В судовому засіданні встановлено, що позивачем проводилася перевірка магазину «Союз» за адресою: м. Донецьк, вул. Кірова, 147, що належить відповідачу ФОП ОСОБА_2, під час якої було встановлено порушення вимог п. 13 ст. 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яким передбачено забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операції, а у випадках використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, а також порушення ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», тобто порядку використання торгового патенту, а саме, відсутність оригіналу торгового патенту на місці торгівлі.
Пунктом 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
1) у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Згідно п.1 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.
Позивачем 24.01.2009 року у відповідності до вищевказаних вимог законодавства були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 № 0000222330 на суму 1680,00 грн., № 00002330 на суму 320,00 грн., (а.с.9,10). Зазначені рішення були вручені відповідачу 24.01.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на рішеннях.
Як встановлено у судовому засіданні, дані рішення відповідачем не оскаржувались.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно ч.3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п’ятиденний термін відповідно до законодавства.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у повному обсязі виконані відповідачем не були.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на підставі рішення суду несплачена сума санкцій у розмірі 2000,00 грн.
Щодо заборгованості з орендної плати у розмірі 1038,88 грн. суд зазначає наступне.
Станом на 14.08.2009 року у відповідача існує податковий борг у розмірі 2712,43 грн., що підтверджується декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної ї комунальної власності на 2009 р. вх. № 3379 від 02.02.2009 р. (а.с.11), зворотнім боком облікової картки (а.с.12).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання;
податкове зобов’язання – зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або државних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов’язкового платежу).
У відповідності п.5.1 ст. 5 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податкові декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю», податок – обов’язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій.
У відповідності до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив самостійно узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1038,88 грн.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості – задовольнити.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (83036, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) штрафні санкції у розмірі 1680 (одна тисяча шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. на р/р 31119104700007 одержувач: Державний бюджет УДК у Кіровському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДКУ України у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21080900.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (83036, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) штрафні санкції у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на р/р 31415541700007 одержувач: місцевий бюджет Кіровської районної ради, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДКУ України у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21080900.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (83036, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) заборгованість з орендної плати у розмірі 1038 (одна тисяча тридцять вісім) грн. 88 коп. на р/р 33213815700007 одержувач: місцевий бюджет Кіровської районної ради, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДКУ України у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050500.
Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 21 жовтня 2009 року.
Повний текст постанови складений 26 жовтня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тарасенко І.М.