ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14037, м. Чернігів, вул. Гончарова, 4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2009 р. № 2а-4551/09/2570
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Грузновій О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом ОСОБА_1
доначальника управління забезпечення діяльності Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України Войнаровської Г.А.
прозобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління забезпечення діяльності Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України Войнаровської Г.А., в якому позивач просить визнати неправомірну бездіяльність відповідача щодо ненадання йому копії його касаційної скарги на вирок Личаківського районного суду м. Львова від 21.12.2006 року з якою позивач звернувся до Верховного Суду України про незаконність його засудження, для надіслання до Європейського Суду з прав людини і основних свобод та зобов’язати відповідача прийняти рішення по його письмовому запиту і надати завірену належним чином копію касаційної скарги, де позивач оскаржує вирок Личаківського районного суду м. Львова від 21.12.2006 року для надіслання цієї копії до Європейського Суду з прав людини і основних свобод, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідачем порушено його права, свободи та інтереси в сфері публічно-правових відносин, оскільки ненадання завіреної належним чином копії касаційної скарги з якою звернувся позивач на вирок Личаківського районного суду м. Львова від 21.12.2006 року та ухвали апеляційного суду Львівської області від 11.03.2008 року, на думку позивача є порушенням ст. 9,10,23,32 Закону України «Про інформацію».
В судове засідання позивач не з’явився, в позовній заяві просив розглядати справу без його участі. Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи сповіщався. У зв’язку з нез’явленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.
Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.03.2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 31.03.2009 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
04.11.2008 року позивач звернувся до Верховного Суду України з заявою про надання завіреної належним чином копії його ж касаційної скарги у зв’язку з тим, що 25.09.2009 року він звернувся з заявою до Європейського Суду з прав людини і основних свобод про незаконність його засудження Личаківським районним судом м. Львова вироком від 21.12.2006 року, яким його було засуджено до п’яти років шести місяців позбавлення волі.
Листом начальника управління забезпечення діяльності Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України Войнаровської Г.А. від 17.11.2008 року № 5-3298сі06 в задоволенні заяви відмовлено та зазначено, що постанова судді Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.07.2008 року про відмову у витребуванні кримінальної справи щодо ОСОБА_1 винесена відповідно до вимог КПК України. Постанова виготовлена на офіційному бланку Верховного Суду України і додаткового завірення не потребує. Крім того в відповіді зазначено, що Верховний Суд України повторно копії постанов заявникам не надає, а копії розглянутих скарг не повертає.
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про інформацію», під інформаційним запитом (надалі - запитом) щодо доступу до офіційних документів у цьому Законі розуміється звернення з вимогою про надання можливості ознайомлення з офіційними документами. Запит може бути індивідуальним або колективним. Він подається у письмовій формі. Громадянин має право звернутися до державних органів і вимагати надання будь-якого офіційного документу, незалежно від того, стосується цей документ його особисто чи ні, крім випадків обмеження доступу, передбачених цим Законом. Під запитом щодо надання письмової або усної інформації у цьому Законі розуміється звернення з вимогою надати письмову або усну інформацію про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадових осіб з окремих питань. Громадяни України, державні органи, організації і об'єднання громадян (надалі - запитувачі) подають запит відповідному органу законодавчої, виконавчої та судової влади, його посадовим особам. У запиті повинно бути зазначено прізвище, ім'я та по батькові запитувача, документ, письмова або усна інформація, що його цікавить, та адреса, за якою він бажає одержати відповідь. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадові особи зобов'язані надавати інформацію, що стосується їх діяльності, письмово, усно, по телефону чи використовуючи публічні виступи своїх посадових осіб.
Згідно ст. 15 Закону України „Про звернення громадян”, органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Згідно абз.7 ч.1 ст. 19 Закону України „Про звернення громадян”, органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.
Згідно ст. 388 КПК України, справа з касаційними скаргами і поданнями на судові рішення, зазначені у частині першій статті 383 цього Кодексу, передається до касаційного розгляду після надходження її до суду. Касаційні скарги, подання на судові рішення, зазначені в частині другій статті 383 цього Кодексу, передаються судді касаційного суду, який протягом 15 діб з часу їх надходження вирішує питання про витребування справи.
Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та вищезазначені правові норми, суд дійшов висновку, що оскільки відповідачем на заяву позивача надана відповідь щодо розгляду його звернення та прийняття по ньому рішення, яка на думку суду є мотивованою, а кримінально-процесуальним законодавством не передбачено обов’язку відповідача щодо надання зазначених у позовних вимогах документів позивачу, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу копії його касаційної скарги на вирок Личаківського районного суду м. Львова від 21.12.2006 року та зобов’язання відповідача прийняти рішення по його письмовому запиту і надати завірену належним чином копію касаційної скарги, де позивач оскаржує вирок Личаківського районного суду м. Львова від 21.12.2006 року, та про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
На підставі ч.3 ст.160 КАС України виготовлення постанови у повному обсязі відкласти на 31.03.2009р
Суддя Ю.О.Скалозуб