ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
01.10.09Справа №2а-1540/09/2770
м. Севастополь
16 год. 05 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Водяхіна С.А.;
при секретарі - Сінгаєвської І.С.,
з участю: представника позивача Управління Пенсійного фонду Україниу Гагарінському районі м. Севастополя - Бессонової О.А., довіреність № 3313/07-07 від 15.09.09 видана УПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя, паспорт НОМЕР_1, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі 19.12.2000 р.;
представник відповідача Севастопольського держаного підприємства "Атлантика" - не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до Севастопольського державного підприємства "Атлантика" про стягненнязаборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (далі УПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя) звернулося до суду з адміністративним позовом до Севастопольського державного підприємства «Атлантика» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 26341 грн. 19 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату ї доставку пільгових пенсій.
У судове засідання відповідач Севастопольське державне підприємство «Атлантика» повноважного представника не направив, про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причин неявки у судове засідання суду не повідомив.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та наполягав на задоволенні позову з підстав, що наведені у позовної заяві.
Суд, заслухав пояснення представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Севастопольське державне підприємство «Атлантика» (далі – СДП «Атлантика») зареєстровано у державному реєстрі підприємств та організацій України, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 9), є платником податків та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя.
Згідно з Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” № 400 від 26.07.1996р., Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003р. для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 2, понад суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України у розмірі 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» – «з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вищезгаданого Закону. Плату в ПФУ вносять підприємства незалежно від форм власності і господарювання.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058, що вступив в законну силу з 01.01.2004р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До упровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються відповідно до Закону № 1058 у разі досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, діючий до набрання чинності згідного Закону.
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 і п.п. 6.4. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01,2004р. під № 64/8663 (далі Інструкції 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які направляються підприємствам до 20 січня поточного року і протягом 10 днів по новопризначених пенсіях.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату то доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміни місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний строк з моменту виникнення цих обставин.
Сума до відшкодування відповідачем витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком № 2 за серпень 2009р., відповідно до повідомлення № 3059/4/03-19 від 13.08.2009р., склала 25443,24 грн. (а.с. 6).
Згідно з Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” № 400 від 26.07.1996р., Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003р. для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 1, понад суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вищезгаданого Закону. Плату в ПФУ вносять підприємства незалежно від форм власності і господарювання.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058, що вступив в законну силу з 01.01.2004р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) починаючи з дня вступу в силу Закону, у розмірі 20% з подальшим збільшенням її на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до придбання права на пенсію по віку, відповідно до Закону.
Сума до відшкодування відповідачем витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком № 1 за серпень 2009р. склала 897,95 грн. (повідомлення № 2778/03-19 від 16.07.2009 (а.с. 5).
Заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на оплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а», п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 5 заворот, 6 заворот, 7, 8), картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 (.с. 23 – 26).
Відповідач – є підприємством на яке поширюється дія Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", та пов’язане здійснювати перерахування страхових внесків, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
В рахунок оплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за серпень 2009 року за списками № 1 та № 2 кошти не надходили.
Наявність заборгованості та її розмір відповідачем ані у адміністративному, ані у судебному порядку не оскаржувалися.
У судовому засіданні встановлено, що ухвалою господарського суду м. Севастополя від 15.10.2002 порушено провадження у справі за заявою Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” про визнання банкрутом Севастопольського державного підприємства “Атлантика”. Цією же ухвалою введений мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Ухвалою господарського суду м. Севастополя від 05.08.2005 введена процедура санації на строк дванадцять місяців. Ухвалою господарського суду м. Севастополя від 27.08.2009 продовжено строк санації до 12.02.2010.
Відповідно до ст. ст. 1 та 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, а також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Оскільки мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, він не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.
Враховуючи те, що зобов’язання по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за липень 2009 року за списками № 1 та № 2 виникли у відповідача після порушення провадження у справі про банкрутство, дія мораторію на виконання цих зобов'язань не розповсюджується.
При таких обставинах, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до Севастопольського державного підприємства «Атлантика» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2009 року підлягають задоволенню як такі, що засновані на законі, обґрунтовані та підтверджені доказами, а сума у розмірі 26341,19 грн. підлягає стягненню з відповідача СДП «Атлантика» на користь УПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст.160 КАС України 06.10.2009р.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя, задовольнити.
Стягнути з Севастопольського державного підприємства «Атлантика» (вул. Правди, буд. 10 м. Севастополь, ЄДРПОУ 00463088 р/р 2600415000525, в СФ АКБ «Правексбанк» МФО 324979) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (юридична адреса пр. Героїв Сталінграда, буд 56 м. Севастополі, р/р 256093 в МВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 384027, ЄДРПОУ 22277002) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2009 року в сумі 26341 (двадцять шість тисяч триста сорок одна) грн. 19 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя С.А. Водяхін