Справа № 2-а-3686/11

           П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.2011 місто Глухів

Глухівський міськрайсуд Сумської області в особі судді Демченка О.С, розглянувши в скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Глухівському районі (далі - Управління),

в с т а н о в и в.

За поданим до Глухівського міськрайсуду 18 липня 2011 року позовом позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недонарахування йому, як особі, яка має статус дитини війни, з 01 січня 2011 року по день розгляду справи судом передбаченого статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни " №2195-ІV від 18 листопада 2004 року (далі - Закон №2195-ІV) підвищення до пенсії та зобов'язати відповідача нарахувати і сплатити йому недонараховані кошти, посилаючись на те, що відповідач протягом зазначеного періоду всупереч діючого законодавства не проводив йому нарахування до виплати підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 зазначеного Закону, а також зобов'язати відповідача нараховувати йому в подальшому підвищення до пенсії у розмірі, визначеному наведеною нормою Закону.

За змістом наданого суду заперечення відповідача на позов вбачається, що відповідач, не визнаючи позов, посилається на те, що Управління, як територіальний орган Пенсійного фонду України, з урахуванням колізії положень діючого бюджетного і пенсійного законодавства України щодо порушених у позові питань, у зазначений період не мало правових підстав для нарахування до виплати позивачу (як і іншим особам, які мали статус дитини війни) підвищення до пенсії у обсязі, передбаченому статтею 6 Закону № 2195-ІV, а оскільки за змістом ст. 7 цього ж Закону таке підвищення мало проводитись виключно за рахунок коштів державного бюджету, то в зазначений період нарахування такого підвищення проводилось Управлінням у обсягах фінансування на ці цілі за рахунок коштів державного бюджету та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року (далі - Постанова № 530).

Зазначені позовні вимоги позивача за період з 01 січня 2011 року по 06 червня 2011 року вже розглядались Глухівським міськрайсудом, і з цього приводу є постанова Глухівського міськрайсуду, яка (постанова) не набрала законної сили у зв’язку з її переглядом апеляційним судом.

З'ясувавши предмет спору та оцінивши відомі суду обставини щодо нього, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду щодо позовних вимог за період з 01 січня по 06 червня 2011 року судом та про відсутність підстав для задоволення позову в іншій частині позовних вимог. При цьому суд виходить з наступного.

Позивач перебуває на пенсійному обліку в Управлінні за статусом дитини війни.

Статтею 6 Закону № 2195-ІV передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в порядку державної соціальної підтримки підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. В частині 2 статті 3 Закону № 2195-ІV закріплено, що встановлені цим Законом державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, а відповідно до ст. 7 цього ж Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Протягом зазначеного у позові періоду відповідач щомісячно нараховував позивачу до сплати в порядку підвищення до пенсії як дитині війни по 49 грн. 80 коп. відповідно до Постанови № 530.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VІ від 14 червня 2011 року, який набрав чинності з 19 червня 2011 року, встановлено, що положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. З урахуванням цієї норми позовні вимоги за період з 01 січня по 06 червня 2011 року судом підлягають залишенню без розгляду.

В частині зобов'язання відповідача проводити нарахування позивачу до виплати зазначеного підвищення з 06 червня 2011 року відповідно до положень первинної редакції ст. 6 Закон №2195-ІV позов задоволенню не підлягає, оскільки в цій частині позовних вимог позивача права і інтереси останнього діями відповідача не порушені..

Враховуючи викладене , керуючись ст.ст. 1-9, 11 17, 18, 23, 155, 160-162 КАС України, суд

п о с т а н о в л я є.

Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 січня 2011 року по день розгляду справи судом залишити без розгляду, а іншій частині - без задоволення.

Постанова суду підлягає негайному виконання, але може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Глухівського міськрайсуду апеляційної скарги на постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя Глухівського міськрайсуду ОСОБА_2