ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 р.                                                                               Справа №  2а-18599/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Брудовській Н. В.,

за участю представника позивача Гриценка В. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Луцький міський центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів, затрачених на навчання, в сумі 1246,15 грн. та матеріальної допомоги в період професійного навчання, затраченої на проїзд до місця навчання і назад в сумі 200 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з 20.03.2008 року перебувала на обліку у Луцькому міському центрі зайнятості як безробітна. 24.03.2008 року з нею було укладено договір № 035008032400200 про направлення на професійну підготовку в Волинський обласний учбовий центр підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК за спеціальністю, навчальною програмою продавець продовольчих товарів розряд 3 з терміном на 4 місяці. Проте, ОСОБА_2, не дотримавшись умов договору та ухиляючись від відвідування занять без поважних на те причин, не пройшла повного курсу, передбаченого навчальною програмою, і наказом № 133 від 01.08.2008 року була відрахована з навчання.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання повторно не з’явилась, причин неявки суду не повідомила, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Законом України № 1533-III від 02.03.2000 р. «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога.

Згідно з п. 4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000р. «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного» матеріальна допомога у період професійного навчання призначається центрами зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується у встановленому порядку через банківські установи.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року  загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Як вбачається ч.2 ст. 7 вказаного Закону видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до абз. 6 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості організовує при потребі професійну підготовку і перепідготовку громадян у системі служби зайнятості або направляє їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання й перенавчання.

Частиною 2 ст.24 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 була зареєстрована як безробітна і перебувала на обліку в Луцькому міському центрі зайнятості з 20.03.2008 року. 24.03.2008 року між позивачем та відповідачем укладений договір № 035008032400200 про направлення на професійну підготовку у Волинський обласний учбовий центр підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК за спеціальністю, навчальною програмою продавець продовольчих товарів розряд 3 на 4 місяці. Відповідно до п. 3.1.2. вказаного договору у разі припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Наказом директора Волинського обласного учбового центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК № 133 від 01.08.2008 року ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів, що проходять курс навчання за спеціальністю, навчальною програмою продавець продовольчих товарів як таку, що не з’явилась на кваліфікаційний іспит без поважних причин. Відповідно до розрахунку від 24.01.2009 року Волинського обласного центру зайнятості на навчання відповідача затрачено 1246,15 грн., які останньою позивачу не відшкодовані. Крім того, відповідно до розрахунку про повернення проїзду в період навчання позивачу також не відшкодовано 200 грн. затрачених коштів.

Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Доказів про сплату недоїмки до центру зайнятості відповідач суду не подав.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне позовні вимоги про стягнення коштів затрачених державою на навчання в сумі 1246 грн. 15 коп., а також витрат на проїзд до місця навчання і назад у період професійного навчання в сумі 200 грн. задовольнити.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Луцького міського центру зайнятості кошти, затрачені державою на навчання, в сумі 1246 (одна тисяча двісті сорок шість) грн. 15 (п'ятнадцять) коп. витрати на проїзд до місця навчання і назад у період професійного навчання в сумі 200 (двісті) грн., всього 1446 (одна тисяча чотириста сорок шість) грн. 15 (п'ятнадцять) коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі – 5 жовтня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий – суддя                                                                      О. О. Андрусенко