Справа № 2-а-8576/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 року. смт Рокитне.

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Єремейчука С.В.,розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними,зобов»язання вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними,зобов»язання провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 травня 2011 року.

Відповідач-управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у визначений законом строк подав письмові заперечення проти позову та зазначив,що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року,яким установлено,що у 2011 році норми і положення статтей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суддя,оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини,приходить до висновку,що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,є непрацюючим пенсіонером та громадянином,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи,третя категорія,що підтверджується копією посвідчення серії Б №522234.Позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2,яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забез печення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати пра цездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передба чених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро фи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального за хисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.2 ч.1,ч.2 ст.39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон) передбачено,що до пенсії непрацюючим пенсіонерам,які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення провадиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний за хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.51 вищезазначеного Закону,особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин позивач має пра во на доплату до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та на додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком .

Наявність такого права у позивача є визначальною для ви рішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держав ної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із довідки №8844/04 від 05 жовтня 2011 року,виданої відповідачем,позивачеві виплачується додаткова пенсія та доплата до пенсії в розмірі меншому,ніж передбачено ст.ст.39,51 «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Рокитнівського районного суду від 15 листопада 2011 року позов за період з 01 травня 2011 року по 14 травня 2011 року,залишено без розгляду.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України « Про Державний бюджет на 2011 рік»(зміни від 14 червня 2011 року,які набрали законної сили 19 червня 2011 року ) ,установлено,що у 2011 році норми і положення статтей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України ,виходячи з фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».На виконання зазначених вимог Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»(набрала законної сили 23 липня 2011 року),якою встановлено порядок та конкретні розміри соціальних виплат,а тому позовні вимоги підлягають до задоволення по 22 липня 2011 року.

Таким чином,дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області з 14 травня 2011 року по 22 липня 2011 року є протиправними.

Керуючись ст.ст.160-163 ,183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовільнити .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо ненарахування та невиплати за період з 14 травня 2011 року по 22 липня 2011 року позивачу –ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,жительці с.Блажове Рокитнівського району Рівненської області ,щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу –- ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,жительці с.Блажове Рокитнівського району Рівненської області - щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 14 травня 2011 року по 22 липня 2011 року , з урахуванням виплачених сум.

Постанову суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми платежу за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня отримання постанови.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області                                                                                          ОСОБА_2