ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

30 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/3806/17

          Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Джабурія О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬКАРІМ-БУД» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за участю третіх осіб: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ «КАДОРР-КАМАНІНА», Громадської організації інвалідів «Допомога та Захист» про визнання дій заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1, щодо видачі наказу №173 П від 10.07.2017 року «Про проведення позапланового заходу» та оформлення направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року протиправними, скасувати наказ №173 П від 10.07.2017 року «Про проведення позапланового заходу», виданий заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1 та скасувати направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року, оформлене заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року клопотання представника позивача про забезпечення позовних вимог від 02.08.2017 року (вхідний №21601/17) задоволено. Зупинено дію Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 24.07.2017 року, складеного головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області. Зупинено дію рішення від 26.07.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень №145 від 25.09.2015 року стосовно розміщення багатоповерхового житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом (1-а черга будівництва) за адресою: м. Одеса, вул. Каманіна, 16-А. Зупинено дію рішення від 26.07.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень №47 від 11.04.2016 року стосовно будівництва учбово-виховального центру з реконструкцією об’єкту незавершеного будівництвом для розміщення житлового комплексу з вбудованими приміщеннями соціально-оздоровчого призначення та підземним паркінгом (2-й етап реалізації ДПТ) за адресою: м. Одеса, вул. Каманіна, 16-А до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

          Відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Суддя-доповідач вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 02 серпня 2017 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду клопотання про забезпечення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬКАРІМ-БУД» задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням 20 жовтня 2017 року Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області подав апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно до вимог ч.3 ст.186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьої статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала була постановлена 02 серпня 2017 року.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції ним отримано 11.08.2017 року та на підтвердження надано до суду копію супровідного листа Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року про направлення копії оскаржуваної ухвали суду з датою реєстрації в канцелярії та присвоєним вхідним номером (а.с.55).

Крім цього, апелянтом заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення з апеляційною скаргою. В обґрунтування заявленого клопотання апелянт зазначає, що процесуальний строк для звернення до суду ним пропущений з поважних причин з тих причин, що Департамент зобов’язаний сплачувати судовий збір відповідно до ставок, установлених статтею 4 Закону України «Про судовий збір». Проте оскільки в центральному органі закінчились кошти для фінансування сплати судового збору, апелянт не мав можливості подати вчасно апеляційну скаргу.

Таким чином, апеляційна скарга була подана до суду першої інстанції з пропуском п’ятиденного строку, передбаченого вимогами ст. 186 КАС України, після отримання копії оскаржуваної ухвали.

З огляду на зазначене, керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху для надання апелянтом доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції з моменту її отримання.

Виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.108, ст.ст.187, 189 КАС України,суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області залишити без руху.

Запропонувати Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати докази підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2017 року.

Роз'яснити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до вимог ст.189 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Cуддя:                                                                                  О.В. Джабурія