ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" квітня 2007 р. | Справа № 12/49-529 |
16 год. 00 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Скрипчук О.С.
при секретарі судового засідання Кічула В.М.
Розглянув справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі, м.Теребовля,
до відповідача-1: Приватного підприємства "Агроспецресурси-Тернопіль", смт. Дружба, Теребовлянський район
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецресурси», Королівський район, м. Житомир
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державний реєстратор Теребовлянської районної державної адміністрації, м. Теребовля
про: визнання недійсними установчих документів, свідоцтва серії А00 №555283 про державну реєстрацію юридичної особи та статуту ПП "Агроспецресурси-Тернопіль" з часу його реєстрації державним реєстратором Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області від 15.01.2007р., номер запису про державну реєстрацію 16371020000000463.
За участю представників сторін:
позивача: Мельник О.А. - старший державний податковий інспектор, довіреність №5/10 від 02.01.2007р.
Сененький М.Б. - головний державний податковий інспектор довіреність №1/10 від 02.01.2007р.
відповідача-1:
відповідача-2:
третьої особи:
Суть справи:
Державна податкова інспекція у Теребовлянському районі, м. Теребовля, надалі позивач, звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до приватного підприємства "Агроспецресурси-Тернопіль", смт. Дружба, Тернопільського району, надалі відповідач-1, до товариства з обмеженою відповідальністю "Агроспецресурси", м. Житомир, надалі відповідач-2, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог - державний реєстратор Теребовлянської районної державної адміністрації, м. Теребовля, про визнання недійсними установчих документів, свідоцтва серії А00 №555283 про державну реєстрацію юридичної особи та статуту ПП "Агроспецресурси-Тернопіль" з часу його реєстрації державним реєстратором Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області від 15.01.2007р., номер запису про державну реєстрацію 16371020000000463.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на Статут ПП "Агроспецресурси-Тернопіль", протокол загальних зборів ТОВ "Агроспецресурси" №22/12-2006 від 22.12.2006р., Статут ТОВ "Агроспецресурси", договір оренди майна №3 від 09.01.2007р., Акт прийняття-передачі від 09.01.2007р.
Представники ДПІ в Теребовлянському районі в судовому засіданні позовні вимоги підтримують.
Представник ПП "Агроспецресурси-Тернопіль" та ТОВ «Агроспецресурси»в судове засідання не з’явилися, однак подали заяви про визнання позовних вимог та розгляд справи без їх участі. В поданих заявах про визнання позовних вимог зазначають, що Статутом ТОВ «Агроспецресурси»не передбачено створення приватних підприємств, на час підписання договору оренди підприємство не мало статусу юридичної особи так як не проведено державної реєстрації, і договір підписаний не директором підприємства, а іншою особою без відповідних повноважень.
Державний реєстратор в судове засідання не з'явився, подав клопотання від 03.04.2007р. №132-07 про розгляд справи без його участі.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін в судових засіданнях, судом встановлено.
Відповідно до Статуту ТОВ «Агроспецресурси», зареєстрованого Подільською районною державною адміністрацією м. Києва, №02039 від 22.02.1999р. (із змінами та доповненнями, затвердженими рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Агроспецресурси»№5/09/05 від 05.09.2005р., державна реєстрація яких проведена 11.10.2005р.) товариство засноване відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України «Про господарські товариства», «Про власність», «Про зовнішньоекономічну діяльність»та іншого чинного законодавства України для здійснення господарської діяльності на основі повного господарського розрахунку, самофінансування та самоокупності.
Згідно п. 7 Статуту сто відсотків статутного капіталу належить єдиному учаснику товариства –закритому акціонерному товариству «УКРПРОДУКТ ГРУП», зареєстрованому Печерською районною державною адміністрацією м. Києва.
Статутом ТОВ «Агроспецресурси»встановлено, що товариство може створювати дочірні підприємства з правом юридичної особи, відкривати філії та представництва з правом відкриття поточних рахунків, затверджувати відповідні положення. Також, для виконання завдань та досягнення цілей, передбачених Статутом товариство має право, зокрема створювати та території України та за її межами філії, дочірні підприємства і представництва, засновувати в установленому порядку свої підприємства та брати участь в заснуванні та діяльності спільних підприємств, господарських товариств і об’єднань, в тому числі з іноземними особами. (п.п. 6.4.5 п. 6 4 Статуту).
22 грудня 2006 року, згідно з рішенням загальних зборів ТОВ «Агроспецресурси»за участю одного учасника Товариства –Закритого акціонерного товариства «УКРПРОДУКТ ГРУП» створено приватне підприємство «Агроспецресурси-Тернопіль»із місцезнаходженням вул. Л.Україника,11, с. Дружба, Теребовлянського району Тернопільської області, затверджено Статут ПП «Агроспецресурси-Тернопіль».
15 січня 2007 року державним реєстратором Теребовлянської районної державної адміністрації Коханом С.А. проведено реєстрацію юридичної особи –ПП «Агроспецресурси»та видано свідоцтво серії АОО №555283 про державну реєстрацію юридичної особи.
Установчі документи, свідоцтво серії АОО №555283 про державну реєстрацію юридичної особи та статут ПП «Агроспецресурси-Тернопіль»просить визнати недійсними в судовому порядку ДПІ у Теребовлянському районі.
Дослідивши зібрані по справі докази та норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, з огляду на наступне.
Стаття 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», передбачає, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців –це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Єдиного держаного реєстру.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про господарські товариства»товариство набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації.
Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців включає, зокрема перевірку комплексності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці, перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації.
За статтею 1 Закону України «Про господарські товариства»під господарськими товариствами визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об’єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.
Приватним підприємством згідно із змісту статті 113 Господарського кодексу України визнається підприємство, що діє на основі приватної власності одного або кількох громадян, іноземців, осіб без громадянства та його (їх) праці чи з використанням найманої праці. Приватним є також підприємство, що діє на основі приватної власності суб’єкта господарювання –юридичної особи, порядок організації та діяльності яких визначається цим Кодексом та іншими законами.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про господарські товариства»установчими документами товариства з обмеженою відповідальністю є установчий договір та статут, які повинні містити відомості, передбачені цим Законом, а також інші умови, що не суперечать законодавству України.
Згідно ст. 145 ЦК України вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори його учасників, повноваження та правомочність рішень яких встановлені Законом України «Про господарські товариства», Господарським кодексом України та цим Кодексом.
ДПІ в Теребовлянському районі в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що згідно п.п. 1.5 Статуту ТОВ «Агроспецресурси»останнє не наділене повноваженнями створювати приватні підприємства. Однак, ці твердження спростовуються наступним.
Згідно з пунктом 1.5 Статуту ТОВ «Агроспецресурси»товариство може створювати дочірні підприємства з правом юридичної особи, відкривати філії та представництва з правом відкриття поточних рахунків, затверджувати відповідні положення.
Також, пунктом 6.4.5 п. 6.4 Статуту передбачено, що для виконання завдань та досягнення цілей, передбачених Статутом, товариство має право, зокрема створювати та території України та за її межами філії, дочірні підприємства і представництва, засновувати в установленому порядку свої підприємства та брати участь в заснуванні та діяльності спільних підприємств, господарських товариств і об’єднань, в тому числі з іноземними особами. Відтак, засновник та єдиний власник при створенні підприємства діяв в межах повноважень визначених Статутом та нормами чинного законодавства. Рішення загальних зборів №22/12-2006 від 22.12.2006р. на момент розгляду справи є чинним і в судовому порядку не оскаржувалося.
Податковим органом в правомірність обґрунтувань про визнання недійсними установчих документів зроблені посилання на те, що засновником підприємства при державній реєстрації порушено вимоги статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», а саме не зазначено місцезнаходження юридичної особи –засновника.
Так, стаття 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»встановлює перелік відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі щодо юридичної особи, зокрема повинні зазначатися місцезнаходження юридичної особи, перелік засновників (учасників юридичної особи, утому числі ім’я, місце проживання ідентифікаційний номер фізичної особи –платника податків, якщо засновник –фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікацій код, якщо засновник –юридична особа.
Статтею 27 вищевказаного Закону встановлений вичерпний перелік підстав, за наявності яких державний реєстратор зобов’язаний не пізніше трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) засновнику або уповноважені ним особі повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.
За таких обставин, державний реєстратор при проведенні державної реєстрації юридичної особи зобов’язаний був згідно з вимогами статті 25 Закону перевірити відомості про юридичну особу на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надавалися юридичною особою та згідно документів, подання яких передбачено статтею 24 Закону для реєстрації підприємства і за наявності підстав, встановлених статтею 27 Закону відмовити у реєстрації. Як підтверджується матеріалами справи державна реєстрація була здійснена без жодних застережень з боку державного реєстратора.
Разом з тим, ДПІ в Теребовлянському районі зазначає, що між ПП «Агроспецресурси-Тернопіль»та Теребовлянським РайСТ 09 січня 2007 року був укладений договір оренди майна №3, за умовами якого ПП «Агроспересурси-Тернопіль»приймає в строкове платне користування майно за адресою Теребовлянський район, смт. Дружба, вул. Л.Українки,11. Також, був складений Акт прийняття-передачі орендованого майна. Договір оренди та Акт прийняття-передачі за твердженнями податкового органу та відповідачів підписані не директором підприємства, а тому не відповідають чинному законодавству.
Зазначенні твердження сторін судом при розгляді даної справи уваги не беруться, оскільки дослідження правомірності укладення договору оренди може бути підставою окремого позову, а податковим органом не наведено, яким чином факт укладенням договору може вплинути на результати розгляду даної справи.
Разом з тим, згідно статті 19 Закону України «Про господарські товариства»товариство ліквідується, зокрема на підставі рішення суду за поданням органів, що контролюють діяльність товариства, у разі систематичного або грубого порушення ним законодавства.
Стаття 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»передбачає, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
За таких обставин, відповідачі по справі, які визнають позов не позбавлені права самостійно припинити юридичну особу ПП «Агроспецресурси-Тернопіль».
В свою чергу, податковий орган відповідно до пункту 17 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»наділений повноваженнями звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності лише у передбачених законом випадках.
Проаналізувавши матеріали справи суд прийшов до висновку, що у позивача в межах його компетенції не виникло підстав для звернення до суду з позовом про визнання недійсними установчих документів, свідоцтва серії А00 №555283 про державну реєстрацію юридичної особи та статуту ПП "Агроспецресурси-Тернопіль".
Відповідно до статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується. Судові витрати, понесенні відповідачами компенсуються за рахунок Державного бюджету України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69–71, 86, 94, 158, 161-163 КАС України, господарський суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі «18» квітня 2007 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Суддя О.С. Скрипчук