Справа №336/2013/17

пр.№2/336/1411/2017

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі:

головуючого судді: Карабак Л.Г.,

при секретарі судового засідання: Аксьоновій О.А., 

за участі сторін: представника позивача ОСОБА_1, відповідачки: ОСОБА_2, представника відповідачки адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_2 про стягнення суми надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду, просить стягнути з ОСОБА_2 суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам у розмірі 36705,02 грн.

На обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_2 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг. ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, яка фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зазначена допомога виплачувалася відповідачці в період з 01.01.2015 року по 04.05.2015 року, з 05.05.2015 року по 04.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 22.12.2015 року, з 31.12.2015 року по 22.06.2016 року у загальній сумі 36705,02 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 на праві власності володіє 1/3 частиною нерухомого майна розташованого за адресою Запорізька обл., м. Токмак, вул. Куйбишева, б. 38, кв. 67.

Звертаючись до позивача із заявою про надання допомоги, ОСОБА_2 зазначила, що у її володінні та у володінні членів її сім'ї немає майна, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована  територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Окрім того, згідно з актом Державної фінансової інспекції в Запорізькій області від 08.09.2016 року № 04-21/5 щодо планової ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету встановлена наявність майна у ОСОБА_2 та виплата допомоги була припинена.

Представник позивача у судовому засіданні наполягала на задоволенні позову.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували та пояснили, що вона із членами своєї сім'ї – чоловіком ОСОБА_4, донькою ОСОБА_5, сином ОСОБА_6 восени 2014 року були вимушені залишити своє місце проживання у Донецькій області з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту та перемістилися до м. Запоріжжя.

Рішенням управління труда та соціального захисту населення ОСОБА_2 була призначена щомісячна адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку позивач отримувала по червень 2016 року.

В липні 2016 року відповідачці було припинено виплату, з тих підстав, що їй на праві власності належить житло, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення анти терористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. 

Відповідачка вважає, що рішення позивача про припинення виплати щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та вимога про стягнення виплачених сум є протиправними, оскільки позивач має у праві власності лише 1/3 частину однокімнатної квартири, що становить 6,26 кв.м. на чотирьох осіб не може вважатися приміщенням придатним для проживання позивача разом із членами її сімї, тобто житловим.

Вислухавши сторони, всебічно вивчивши та оцінивши повідомлені сторонами обставини, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що позивач та члени її сім'ї були прийняті на облік внутрішньо переміщеної особи, та на теперішній час проживають в ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 8-б, кв. 24, про що надано довідку про первину реєстрацію особи переселенця.

ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі м. Запоріжжя. Та їй відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» була призначена та виплачувалась допомога як внутрішньо переміщеній особі.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 на праві власності володіє 1/3 частиною нерухомого майна, розташованого за адресою Запорізька обл., м. Токмак, вул. Куйбишева, б. 38, кв. 67.

Так, частиною 2 статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» визначено, що 2. Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

У п. 6 постанови визначено, що Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім’ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована  територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

З врахуванням зазначеного, є визначальним для відмови у призначені грошової допомоги наявність у будь кого з членів сім*ї у власності житлових приміщень.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Постановою  Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», які регулюють спірні правовідносини, визначено обов'язкову умову призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, а саме відсутність у вказаних осіб у праві власності житлових приміщень, а відтак наявність такої власності є підставою для припинення виплат та стягнення вже виплачених сум.

Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя розглянуто позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинення дій. Цим рішенням у задоволенні позову було відмовлено, зазначене рішення набуло чинності ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Обставини, встановлені цими рішенням, є преюдицією для суду та не підлягають повторному встановленню та доказуванню.

Так апеляційним судом було наголошено, що доводи ОСОБА_2 про те, що належне їй на праві власності майно не може вважатися житлом визнані неспроможними оскільки законодавство не передбачає будь яких додаткових умов, або інших критеріїв.

Внесення змін до Постанови КМУ від 31.05.2017, якими у якості підстав для відмови у призначення допомоги зазначено наявність, зокрема, і частини приміщення, не впливає на висновок суду.

Всі правові підстави для припинення виплат внаслідок надання недостовірних даних уповноваженим представником сім'ї вже встановлені судовими рішенням, а, відтак, і підстави для стягнення є встановленими.

Тлумачення визначення житлового приміщення та маніпулювання термінами не є юридичними підставами для відмови у задоволенні позову.

Розрахунок суми на стягнення та факт її отримання сторонами не оспорюється, і тому сума підлягає стягненню, на підставі п.п.10.11 Порядку, якими унормовано, що суми грошової допомоги виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім»ї на вимогу уповноваженого органу. У різі відмови добровільного повернення вони стягуються у судовому порядку.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 6, 8, 60-61, 88, 169, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, адреса місця перебування: АДРЕСА_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (р/р 35211028078395 в УДКСУ у Шевченківському районі м.Запоріжжя, МФО 820172, код за ЄДРПОУ 37573780) суму надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2015 року по 22.06.2016 року у розмірі 36705,02 грн. (тридцять шість тисяч сімсот п’ять гривень 00 копійок) (на р/р 35415010078395 в УДКСУ у Шевченківському районі м.Запоріжжя, МФО 820172, код за ЄДРПОУ 37573780).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, адреса місця перебування: АДРЕСА_1, судовий збір у сумі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок) в дохід держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Л.Г. Карабак