Справа № 760/8135/16-ц Головуючий у І інстанції Ковальчук Л. М.

Провадження № 22-ц/780/3916/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1

Категорія 23 09.10.2017

УХВАЛА

Іменем України

09 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді:ОСОБА_1,

суддів:ОСОБА_2,  ОСОБА_3,

за участі секретаряОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 09 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Лісниківська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Перші Системи Технологій Майбутнього» про стягнення пені і штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2016 року позивач ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до відповідача ПАТ «Київобленерго» про стягнення пені і штрафу, посилаючись на те, що 09 грудня 2015 року вона уклала договір з ПАТ «Київобленерго» про приєднання до електричних мереж № К-14-15-1404, та їй були видані технічні умови стандартного приєднання до послуг електричних мереж електроустановок, які знаходяться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісники по вул. Сонячна, 25.

Відповідно до умов п. 3.1.1. договору ПАТ «Київобленерго» зобов’язався забезпечити у встановленому порядку приєднання об’єкта (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об’єкта споживача від місця забезпечення потужності до точки приєднання.

Приєднання споживачів до електричних мереж регулюється Правилами приєднання споживачів до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання в сфері енергетики від 17 січня 2013 року № 32.

Згідно умов п. 3.1.2 договору ПАТ «Київобленерго» зобов’язався підключити електроустановки по основній схемі електропостачання до електричних мереж протягом 90 днів після введення в експлуатацію об’єкта споживача та після оплати вартості приєднання.

Вартість плати за приєднання була перерахована на рахунок ПАТ «Київобленерго», що підтверджується квитанцією № 3606237 від 15 грудня 2015 року, однак ПАТ «Київобленерго» не виконав взяті на себе зобов’язання, чим порушив умови укладеного договору.

Умовами п. 5.1 договору передбачено, що у випадку порушення своїх зобов’язань за договором сторони несуть відповідальність, визначену договором та чинним законодавством.

Згідно п. 5.4. договору за порушення строків виконання зобов’язань за договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,01 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 0,01 відсотків від вказаної вартості.

Згідно розрахунку пеня за прострочення надання послуг з приєднання становить: 31008 грн. – вартість послуг з ПДВ; 47 – кількість днів прострочення (31008 *0,01 % = 3,10 грн. за 1 день прострочення, 3,10 *85 = 263,50 грн.). Розрахунок штрафу за прострочення надання послуг з приєднання становить: 31008 – вартість послуг з ПДВ, 8 136*0,01 % = 3,10 грн.

Позивач звернулась до ПАТ «Київобленерго» з проханням дотримуватися умов укладеного договору та направляла на адресу ПАТ «Київобленерго» претензію на суму 93 грн., однак вказана претензія залишилась без відповіді.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_5 в листопаді 2016 року подала остаточну заяву про збільшення позовних вимог посилаючись на те, що на час звернення з даною заявою до суду відповідач ПАТ «Київобленерго» не виконав зобов’язання, передбачені умовами договору від 09 грудня 2015 року № К-14-15-1404 про приєднання до електричних мереж.

Згідно розрахунку пеня за прострочення надання послуг з приєднання становить: 31008 грн. – вартість послуг з ПДВ; 47 – кількість днів прострочення (31008 *0,01 % = 3,10 грн. за 1 день прострочення, 3,10 *237 = 734,70 грн.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_5 просила стягнути з ПАТ «Київобленерго» на її користь нараховану пеню в розмірі 734 грн. 70 коп.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 09 червня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_5 відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги. Посилалась на порушення вимог ст.ст. 525, 526, 530, 617, 618, 651-654 ЦК України, ст. 24. 25 Закону України «Про електроенергетику» та «Правила приєднання споживачів до електричних мереж», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики від 17.01.2013 № 32.

Згідно ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно вимог ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов»язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Судом першої інстанції встановлено, що 09 грудня 2015 року між ОСОБА_5 та ПАТ «Київобленерго» був укладений договір про приєднання до електричних мереж № К-14-15-1404, відповідно до умов п. 1.1 якого за цим договором до електричних мереж виконавця послуг або іншого власника мереж приєднується житловий будинок за місцем розташування замовника: с. Лісники, вул. Сонячна, 25.

Відповідно до умов п. п. 1.2, 1.3 договору місце забезпечення потужності об’єкта замовника встановлюється на: РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ № 281. Точка приєднання (межа балансової належності об’єкта замовника) встановлюється на: на вихідних клемах розрахункового обліку, встановленому в ящику обліку на останньому елементі ЛЕП-0,4 кВ проект від РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ № 281. Тип приєднання об’єкта замовника – стандартне.

Згідно умов п. 2.1. договору виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об’єкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об’єкта замовника від місця забезпечення потужностей до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об’єкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору.

Відповідно до умов п. 3.1.1. договору виконавець ПАТ «Київобленерго» зобов’язався забезпечити в установленому порядку приєднання об’єкта замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об’єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у термін 3 місяці, відповідно до СОУ-Н МЕВ 42.2-37471933-45:2011 та після виконання замовником зобов’язань, визначених п. 3.2. цього розділу.

Відповідно до умов п. 3.1.2 виконавець послуг зобов’язаний підключити електроустановки замовника по основній схемі електропостачання до електричних мереж протягом 90 днів після введення в експлуатацію об’єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після виконання передбачених етапів.

Згідно умов п. 3.2, 3.2.1, 3.2.2 договору замовник зобов’язався оплатити на умовах цього договору вартість наданих виконавцем послуг з електроустановок замовника в точці приєднання. На дату 31 грудня 2015 року ввести в експлуатацію власний об’єкт та електроустановки зовнішнього забезпечення від точки приєднання до об’єкта. 

Відповідно до умов п. 4.1 договору позивач ОСОБА_5 здійснила оплату за приєднання до електричних мереж на поточний рахунок відповідача ПАТ «Київобленерго» та сплатила кошти у розмірі 31 008 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією квитанції № 3606237 від 15 грудня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, між замовником ОСОБА_5 та виконавцем послуг ПАТ «Київобленерго» було погоджено технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок форми ТУ РП, дата видачі 07 грудня 2015 року, відповідно до умов яких між сторонами було погоджено тип приєднання до електричних мереж, визначено величину максимального розрахункового (прогнозованого) навантаження з урахуванням існуючої дозволеної (приєднаної) потужності 50 кВт (380 В).

У квітні 2016 року позивач ОСОБА_5 направляла на адресу відповідача ПАТ «Київобленерго» претензію, в якій просила в термін до 16 квітня 2016 року виконати всі умови, передбачені Договором про приєднання до електричних мереж № К-14-15-1404 від 09 грудня 2015 року та сплатити штраф у розмірі 93 грн. Однак вказана претензія була залишена ПАТ «Київобленерго» без задоволення.

Як видно з умов Договору про приєднання до електричних мереж № К-14-15-1404 від 09 грудня 2015 року ПАТ «Київобленерго» взяв на себе зобов’язання надати послугу з приєднання після виконання замовником послуг наступних етапів: здійснення оплати послуг та введення в експлуатацію власного об’єкту та електроустановки зовнішнього забезпечення від точки приєднання до об’єкта.

У відповідності до умов п. 8.1 договору приєднання до електричних мереж фактом виконання зобов’язання виконавця послуг з приєднання об’єкта замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об’єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) сторони вважатимуть факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання.

Як вбачається з матеріалів справи ПАТ «Київобленерго» було виконано не типовий проект з сумісною реалізацією технічних умов стандартного приєднання житлового будинку № 25-а по вул. Сонячна в с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до умов п. 3.3.1 договору приєднання до електричних мереж виконавець послуг ПАТ «Київобленерго» має право прийняти рішення щодо надання послуг з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій.

В матеріалах справи міститься лист-відповідь Лісниківської сільської ради за № 287 від 29 червня 2016 року на лист ТОВ «Перші Системи Технологій Майбутнього» за № 16-05/1-п від 31 травня 2016 року, згідно якого Лісниківська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області відмовила у погодженні проекту приєднання до електричних мереж установок житлового будинку ОСОБА_5, який розташований за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісники, вул. Сонячна, 25 та 25-а, посилаючись на те, що згідно норм чинного законодавства під розміщення та обслуговування опори СК 105-5 ЩТП необхідний землевідвід у постійне користування площею 28 м.кв. В проекті приєднання до електричних установок житлових будинків по вул. Сонячна, 25 та 25-а в с. Лісники, на місці немає можливості відвести земельну ділянку площею 28 м.кв.

Згідно вимог ст. 25 Закону України «Про електроенергетику» споживачі електричної енергії мають право на приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Згідно Правил приєднання електроустановок до електромереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 32 від 17 січня 2013 року, підключення – це виконання комплексу організаційно-технічних заходів з первинної подачі напруги на електроустановку (електроустановки) замовника.

Договір про приєднання до електричних мереж - це письмова домовленість сторін, що є документом встановленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж власника електромереж.

Технічні умови на приєднання до мереж (об'єктів) електроенергетики - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання.

Відповідно до вимог ч. 1. ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» приєднання електроустановки - це надання електропередавальною організацією послуги замовнику із створення технічної можливості для передачі (прийняття) в місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Згідно положень Правил приєднання електроустановок до електромереж послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою. Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності та пред'являє паспортний документ.

Як зазначала позивач ОСОБА_5 у поданих до суду письмових поясненнях, що до моменту укладення договору про приєднання № К-14-15-1404 об’єкт був приєднаний та підключений до електромережі на підставі та згідно з договором про користування електричною енергією № 200975212 від 17 листопада 2015 року, згідно умов якого була дозволена до використання потужність 16 кВт.

У відповідності до умов Договору № 200975212 від 17 листопада 2015 року, копія якого міститься в матеріалах справи, за цим договором енергопостачальник бере на себе зобов’язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до дозволеної потужності 16 кВт, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості.

Слід зазначити, що позивач ОСОБА_5 обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що між нею, як замовником, та відповідачем ПАТ «Київобленерго», як виконавцем, було укладено Договір про приєднання до електричних мереж, на виконання умов якого вона виконала взяті на себе зобов’язання та здійснила оплату за приєднання до електричних мереж, однак відповідач у встановлений у договорі термін не виконав належним чином свої зобов’язання, та не приєднав її будинок до електричних мереж, тобто підключення електроустановки до електромереж не відбулося.

В матеріалах справи міститься претензія ПАТ «Київобленерго» за № 05/362/4450 від 08.07.2016 року «Щодо затримки закінчення робіт по замовнику ОСОБА_5О.», в якій зазначено про те, що між ПАТ «Київобленерго» та ТОВ «Перші Системи Технологій Майбутнього» був укладений договір підряду на виконання будівельно-монтажних робіт та комплексу вимірювань та випробувань від 24.02.2016 р. № UA10-2016-00791/00.

Згідно умов п. 1.1 договору підряду замовник доручив, а підрядник взяв на себе зобов’язання на власний ризик, власними силами виконати, у відповідності до умов даного договору та завдання на виконання робіт, передбаченому у завданні роботу, у строки та в порядку, визначеному даним договором. На момент направлення даної претензії з вини підрядника допускається затримка закінчення робіт, акт приймання виконаних будівельних робіт сторонами не підписано.

Також в матеріалах справи міститься лист Лісниківської сільської ради за № 523 від 29 листопада 2016 року, в якому зазначено про те, що погодити проект приєднання до електричних установок житлових будинків ОСОБА_5 по вул. Сонячна 25 та 25-а в с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області не має можливості. Разом з тим, виконавчим комітетом Лісниківської сільської ради було винесено рішення від 29 липня 2016 року про накладення заборони на виконання будівельних робіт  на земельних ділянках громадянки ОСОБА_5 за кадастровими номерами 3222484501:01:004:5066, 32222484501:01:004:0257, у зв’язку з порушенням забудовником вимог ст. 375 ЦК України та ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Необхідною умовою для зняття заборони таких будівельних робіт є затвердження в установленому порядку містобудівної документації «Детальний план території садибної житлової забудови по вул. Сонячна, 25 в с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області».

З матеріалів справи видно, що ПАТ «Київобленерго» був розроблений робочий проект про приєднання до електричних мереж електроустановок житлових будинків ОСОБА_5 по вул. Сонячна, 25 та 25-а в с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконавчий орган сільської, селищної, міської ради вживає заходів щодо організації комплексної забудови територій. ОСОБА_6 на забудову земельної ділянки  реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки  відповідно до вимог містобудівної документації.

У відповідності до вимог ч. 1, 2 ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. ОСОБА_6 власника на забудову здійснюється ним за умови додержання  архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» програми розвитку регіонів та населених пунктів, програми господарського, соціального та культурного розвитку повинні узгоджуватися з містобудівною документацією відповідного рівня. Вимоги містобудівної документації є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами містобудування.

Згідно з пунктом 1.2 Правил приєднання електроустановок до електромереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 32 від 17 січня 2013 року, договір про приєднання до електричних мереж - це письмова домовленість сторін, що є документом встановленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж власника електромереж.

Згідно з пунктом 1.3 Правил, послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою. Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності та пред'являє паспортний документ.

Як вже було зазначено, 09 грудня 2015 року між ОСОБА_5 та ПАТ «Київобленерго» був укладений договір про приєднання до електричних мереж № К-14-15-1404.

Відповідно до умов п. 3.1.2 договору, виконавець послуг зобов»язався підключити електроустановки замовника по основній схемі електропостачання до електричних мереж протягом 90 днів після введення в експлуатацію об’єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після виконання таких етапів: оплати замовником вартості приєднання; введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об’єкта замовника; надання документів, що підтверджують готовність до експлуатації електроустановки об’єкта замовника; узгодження із замовником акта розмежування балансової належності електроустановок та експлуатаційної відповідальності сторін.

Позивач ОСОБА_5 оплатила вартість наданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника в точці приєднання, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією квитанції.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

В даному випадку слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_5 відповідно до пункту 3.2.2 договору ввела в експлуатацію власний об’єкт електроустановки зовнішнього забезпечення від точки приєднання до об’єкта.

Посилання представника позивача, що на належній позивачу земельній ділянці здійснюється законне будівництво не підтверджує про готовність об’єкта до введення його в експлуатацію.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов’язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, правильно виходив із того що оскільки позивач не виконав у повному обсязі покладених на нього обов»язків за договором, від яких залежить виконання ПАТ «Київобленерго» своїх зобов`язань у передбачені договором строки, тому відсутні підстави вважати, що відповідачем ОСОБА_6 «Київобленерго» порушено строки виконання зобов`язань за вказаним договором про приєднання до електричних мереж.

Колегія суддів теж вважає, що матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_5 відповідно до пункту 3.2.2 договору ввела в експлуатацію власний об’єкт електроустановки зовнішнього забезпечення від точки приєднання об’єкта і таких доказів позивач у порушення вимог ст.57,60 ЦПК України суду не надав. 

Також, матеріали справи не містять доказів про введення в експлуатацію об’єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, на виконання вимог п.3.1.2. Договору.

Оскільки позивач не виконав у повному обсязі покладених на нього обов’язків за договором, від яких залежить виконання ПАТ «Київобленерго» своїх зобов`язань у передбачені договором строки, тому колегія суддів вважає, що відсутні підстави для висновку про порушення  ПАТ «Київобленерго» строків виконання зобов`язань за договором.

А отже, висновки суду першої інстанції викладені в рішенні, відповідають вимогам закону та обставинам справи.

В апеляційній скарзі апелянтом не наведено доводів, які б спростували висновки суду, викладені в рішенні.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 09 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Р.В. Березовенко

Судді: А.С. Сержанюк

ОСОБА_2