Справа 2-а-1516/09

ПОСТАНОВА

іменем України

04 листопада 2009 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого – судді Гончарука О.Н.,

                  за участю секретаря – Раковець Р.М.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного інспектора державної інспекції управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області Дмитрука Павла Петровича, про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання його дій про накладення адміністративного стягнення неправомірними,  скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

    Особи, які брали участь у справі:

    позивач – ОСОБА_1

    відповідач – Дмитрук П.П.

установив:

У поданому до суду адміністративному позові позивач зазначає, що постановою відповідача від 09 червня 2009 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КпАП України з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Копію цієї постанови він отримав у відділі державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції 09 жовтня 2009 року.

Він визнаний винним в тому, що на порушення вимог ст.211 ЗК України самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,03 га. належну ОСОБА_2, жителю с.Сошичне Камінь-Каширського району.

Вважає дану постанову незаконною у зв’язку з тим, що самовільно згадану земельну ділянку він не займав. Вона йому передана рішенням Сошичненської сільської ради за №20/3 від 26 листопада 2007 року.

Крім цього, вважає що при постановленні відповідачем оскаржуваної постанови не дано оцінку доказам, не враховано ступені його вини, майнового стану, обставин, які як пом’якшують так і обтяжують відповідальність.

Просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними, винесену ним постанову від 09 червня 2009 року скасувати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, які зазначені в позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що ним на позивача накладено адміністративне стягнення у відповідності з діючим законодавством.  

Просить в задоволені позову відмовити.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно постанови державного інспектора держземінспекції у Волинській області Дмитрука П.П. від 09 червня 2009 року (а.с.4), позивача за самовільне зайняття належної ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.03 га., що в с.Сошичне Камінь-Каширського району, притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КпАП України з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

 Рішенням Сошичненської сільської ради від 26 листопада 2007 року №20/3 (а.с.№3), позивачу в межах населеного пункту с.Сошичне Камінь-Каширського району передано безоплатно у приватну власність 0,45 га. землі, із яких, для обслуговування жилого будинку 0,25 га., а для ведення окремого селянського господарства  0,20 га.

Межі зазначених земельних ділянок у натурі (на місцевості) не встановлювались.

Дане рішення на законних підставах рішенням тієї ж сільської ради від 15 лютого 2008 року №24/2 в частині безоплатної передачі позивачу 0,25 га. землі для будівництва і обслуговування жилого будинку по АДРЕСА_1 відмінено, оскільки йому для цих цілей по АДРЕСА_2 цього села 04 квітня 2005 року вже безоплатно передавалась земельна ділянка, яку він згідно договору дарування від 06 травня 2008 року подарував своїй дочці ОСОБА_3.

Відповідно до ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Згідно ст.ст.125, 126 згаданого Кодексу, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Такі права посвідчуються Державними актами, цивільно-правовими угодами, договорами оренди.

Будь-яких документів, які посвідчували б таке право позивача на спірну земельну ділянку, останній суду не подав.

Самовільне зайняття ним цієї земельної ділянки підтверджується актом перевірки дотримання ним вимог земельного законодавства від 19 травня 2009 року, складеного відповідачем в його присутності, який міститься у матеріалах адміністративної справи і який відповідач відмовився підписати, показаннями свідків ОСОБА_4 – сільського голови Сошичненської сільської ради, ОСОБА_5 – спеціаліста-землевпорядника Камінь-Каширського районного відділу земельних ресурсів, ОСОБА_2 – землекористувача спірної земельної ділянки.

Зазначеними доказами спростовані твердження свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в тій частині, що позивач спірної землі самовільно не займав.

Позивача обґрунтовано з дотриманням вимог діючого законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.53-1 КпАП України.

Адміністративне стягнення на нього накладено в межах санкції цієї статті з врахуванням того, що він не усвідомив протиправності своїх дій і фактично на час розгляду справи судом відмовляється повернути самовільно зайняту земельну ділянку.

Його твердження про те, що відповідач не викликав його на розгляд адміністративної справи спростовані долученими до матеріалів адміністративної справи письмовими викликами його на такий розгляд, що він і сам визнав суду.

Керуючись ст.ст.9, 11, 100, 158 - 163 КАС України, ст.ст.287, 288, 289, 293 КпАП України, суд

постановив:

    У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до державного інспектора державної інспекції управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області Дмитрука Павла Петровича,  про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання його дій про накладення адміністративного стягнення неправомірними,  скасування постанови від 09 червня 2009 року про накладення адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України, відмовити за безпідставністю.

    Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, та подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів після подання заяв про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий-підпис

Оригіналу відповідає

Суддя Камінь-Каширського

районного суду                                                                             О.Н. Гончарук