№ 2 – а-430/09 №27
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2009 року. Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
у складі:
головуючого судді Божина Л.І.
при секретарі Кордонської Л.А.
за участю:
адвоката ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області про визнання дій неправомірними, щодо відмови в перерахуванні розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 13 серпня 2008 року , -
ВСТАНОВИВ
Позивач ОСОБА_3 20 травня 2009 року звернувся в суд з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області про визнання дій неправомірними, щодо відмови в перерахуванні розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 13 серпня 2008 року, мотивуючи свої вимоги наступним.
Він є участником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, визнан інвалідом 2 групи з 1.10 2003 року.
Відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, йому повинна була призначена пенсія не нижче 8 мінімальних пенсій за віком. Крім того , згідно зі ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” йому слід виплачувати додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Однак весь цей час він одержував пенсію в меншому розмірі, ніж встановлена ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
22.04.2008 року він звернувся з письмовою заявою з проханням перерахувати йому пенсію на підставі вищевказаних Законів України, але відповідач відмовив в перерахуванні пенсії , що він вважає неправомірним і просить суд
дії відповідача , стосовно відмови у перерахуванні розміру пенсії визнати неправомірними і зобов’язати його перерахувати йому пенсію ,згідно діючого законодавства ,з дня його звернення з 13 серпня 2008 року.
Позивач в судове засідання не явився і надав суду письмову заяву , в якій просив справу розглянути за його відсутністю, так як він в цей час проходить санаторне лікування і просив його позов задовольнити.
Адвокат ОСОБА_1 підтримав вимоги позивача ОСОБА_3 , посилаючись на те , що згідно ст.50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.” основна пенсія повинна бути не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком і повинна бути призначена додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров’ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком , а також він вважає , що дії відповідача стосовно відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_3 є неправомірними.
Представник відповідача позов не визнав і пояснив суду, що ст..ст..50,54 Закону України “Про статус та соціальний захист осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ суперечать нормам ч.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частини визначення кола застосування мінімальної пенсії за віком і тому вважає не може братися до уваги, просив суд в задоволенні позовних вимог відповідачеві відмовити.
Суд вважає , що позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області про визнання дій неправомірними, ,щодо відмови в перерахуванні розміру пенсії та зобов'язання зробити перерахунок пенсії з 13 серпня 2008 року підлягає задоволенню із зміною дати перерахування пенсій за наступним.
Заслухав сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено слідуюче:
Позивач ОСОБА_3 є особою , яка постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і йому була встановлена 2 група інвалідності, яка пов’язана з ліквідацією аварії, що підтверджується довідкою МСЄ серія 1-2-ЛИ № 0043528 (а.с.4), а також посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989 році та громадянина , захворювання яких пов’язане з наслідками чорнобильської катастрофи ( Категорія 1), серія А № 007442, яке діє безстроково(а.с.9).
Відповідно до норм ст.ст. 54, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач ОСОБА_3, як інвалід 2 групи пов'язаної з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС, має право на основну - державну пенсію у розмірі 8 - мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову пенсію у розмірі 75% - мінімальної пенсії за віком.
Згідно до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни України мають право на достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і право громадянина на пенсійне забезпечення в старості. Більш того, пенсії та інші соціальні виплати та допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом, тобто він має право на розмір основної пенсії і додаткової пенсії , яка вказана ст..ст..50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “
Позивач просить суд зобов’язати відповідача зробити перерахування пенсії з 13.08.2008 року , але відповідно до вимог пенсійного законодавства, в тому числі й ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком –з першого числа місяця, , в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа, позивач ОСОБА_3 звернувся до відповідача 22 квітня 2008 року , тобто перерахунок пенсії в даному випадку необхідно проводити з 1 травня 2008 року.
Відповідач своїм листом за № 5438/03 від 15 серпня 2008 року відмовив позивачеві в перерахунку пенсії(а.с.2), але суд прийшов до висновку про необхідність зобов'язання УПФУ м. Костянтинівка Донецької області здійснити перерахунок пенсії у відповідності ст..ст..49,50,54,67 Закона України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1.05 .2008 року і визнати дії УПФУ м. Костянтинівка Донецької області про відмову в перерахуванні пенсії позивачу неправомірними.
Керуючись ст.ст.157,159-163,186 КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,суд
ПОСТАНОВИВ
Позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області про визнання дій неправомірними, щодо відмови в перерахуванні розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 13 серпня 2008 року задовольнити із зміною дати перерахування пенсії.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України м.Костянтинівка Донецької області в відмові ОСОБА_3 про перерахунок пенсії по 2 групі інвалідності на підставі ст.ст.49,50,54,ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” , з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Костянтинівна Донецької області провести перерахунок основної пенсії -8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії -75 процентів мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності ОСОБА_3 на підставі ст.ст.49,50,54,ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.
Постанова може бути оскаржена в адміністративний Апеляційний суд Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови суду в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з направленням її копії до апеляційної інстанції, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя