Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2009 р. справа № 2а-15076/09/0570
час прийняття постанови: 16:35
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шинкарьової І.В.
при секретарі Оленьченко М.В.
за участю
представника позивача: Плітан А.О. за дов. від 09.10.2009 року
відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, -
ВСТАНОВИВ:
Єнакієвською об’єднаною державною податковою інспекцією заявлено позов до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.
У позовній заяві Позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа-підприємець ОСОБА_2 07 липня 2008 року. Згідно довідки про присвоєння ідентифікаційного номера відповідач внесена до державного реєстру фізичних осіб і взята на податковий облік як платник податків, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Заборгованості перед бюджетом відповідач не має. В ході проведення оперативно-розшукових заходів Єнакіївським відділом податкової міліції УПМ ДПА у Донецькій області по встановленню та припиненню фіктивних суб’єктів підприємницької діяльності, був встановлений факт реєстрації суб’єкту підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 іншою (третьою) особою.
З пояснень, наданих відповідачем під час проведення оперативно-розшукових заходів стало відомо, що відповідач у липні 2008 року влаштувалася на роботу в якості реалізатора до чоловіка на ім’я ОСОБА_1. Після цього, відповідач передала ОСОБА_1 свій паспорт та ідентифікаційний код начебто для оформлення якихось документів. В серпні 2008 року ОСОБА_1 відмовився від послуг відповідача. Відповідач вперше дізналася про те, що вона зареєстрована в якості підприємця лише в червні 2009 року, після повідомлення податковим органом. При цьому, відповідач пояснила, що не мала бажання реєструватися в якості суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи. Печатки та штампів в дозвільній системі Міністерства внутрішніх справ не отримувала. Податкову звітність не заповнювала, не підписувала, до Єнакіївської об’єднаної державної податкової інспекції не надавала. Будь-якої фінансово-господарської діяльності, як підприємець не здійснювала.
В порушення приписів статті 56 Господарського кодексу України, відповідно до якої суб’єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника майна, тоді як відповідач був зареєстрований в якості суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи без її згоди та без наміру займатися підприємницькою діяльністю. Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. В порушення вказаної норми відповідач зареєстрована в якості підприємця без наміру здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність та метою отримання прибутку.
У судовому засіданні позивачем було надане доповнення до адміністративного позову, у якому позивач зазначає, що актом перевірки своєчасності надання звітів від 12 жовтня 2009 року №1033/17-1/1759215566 встановлено, що відповідачем податкова звітність до Єнакіївської об’єднаної державної податкової інспекції не надається, починаючи з моменту реєстрації по теперішній час.
Згідно частини 2 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV неподання фізичною особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Відповідач у судове засідання не з’явилась, про дату, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, надала до суду заяву, у якій визнає позовні вимоги та просить суд розглянути справу за її відсутності.
Відповідно до частини 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо під час судового розгляду відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно з копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 25 вересня 2009 року – ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа – підприємець виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 07 липня 2008 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (арк. справи 3,24).
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251–ХІІ, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації. Пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 наведеного закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу для платників податку, - протягом 40 днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Пунктом 3 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509– ХІІ передбачено, що державні податкові інспекції в районах у містах контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів.
Відповідач не надає звітність до податкового органу з моменту реєстрації та по теперішній час, що підтверджено матеріалами справи, зокрема, актом перевірки своєчасності надання звітності від 12 жовтня 2009 року, не має заборгованості по податкам та платежам (арк. справи 23).
Таким чином, рік, протягом якого суб’єкт підприємницької діяльності не звітувався перед відповідними податковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли необхідна звітність була надана в останній раз.
Згідно частини 2 статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-IV неподання фізичною особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкових декларацій та документів фінансової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про припинення підприємницької діяльності відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (86414, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
У день набрання постановою законної сили направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 13 жовтня 2009 року в присутності представника позивача.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шинкарьова І.В.