ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

03 жовтня 2017 року м. Київ К/800/31800/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов'язання здійснити поновлення пенсії за віком з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів,

встановив:

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов'язання здійснити поновлення пенсії за віком з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів за період з 07 жовтня 2009 року по 06 січня 2017 року залишено без розгляду на підставі статтей 99, 100 КАС України у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

У касаційній скарзі представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

За приписами частини четвертої статті 213 КАС України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Однак до касаційної скарги такого документу не додано.

Згідно зі статтею 1312 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Пунктом 11 пункту 161 Перехідних положень Конституції України передбачено, що представництво відповідно до статті 1312 цієї Конституції здійснюється виключно адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції з 01 січня 2017 року.

Частиною п'ятою статті 58 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника можуть посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Частиною другою статті 59 КАС України встановлено, що представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення такої дії спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Касаційна скарга, яка подана (здана на пошту) 29 вересня 2017 року, підписана представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, однак документу, який підтверджує повноваження цього представника, до касаційної скарги не додано.

Отже, касаційна скарга подана неуповноваженою особою.

Згідно з частиною третьою статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За наведених обставин та виходячи з приписів частини третьої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов'язання здійснити поновлення пенсії за віком з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів - повернути особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак