Справа № 2а-133-2009  

САКСЬКИЙ  МІСЬКРАЙОННИЙ  СУД АВТОНОМНОЇ  РЕСПУБЛІКИ  КРИМ  

УХВАЛА  

 18 листопада  2009 року Сакський міськрайсуд АР Крим у складі: головуючого - судді Ісламгулової ОВ, з секретарем Дема НВ, з участю прокурора Сухорукова АО,  

 Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Саки адміністративний позов Сакського  міжрайонного прокурора  до Оріховської сільради Сакського району про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Оріховської сільради від 22 грудня 1992 року,  

                         Встановив:

 Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Дем»янюка ВІ до Оріховської сільради Сакського району про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Оріховської сільради № 118 від 22 грудня 1992 року. Вважає вказане рішення незаконним, оскільки п.2 рішення із землеволодіння Дем»янюка ВІ  вилучена та передана ОСОБА_1 земельна ділянка площею 0,1 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, розташована у с. Михайлівка Сакського району АР Крим по вул. Південна, 22. Вказаним рішенням порушений порядок припинення права приватної власності на земельну ділянку. Припинити  право власності на землю в разі добровільної відмови від земельної ділянки  можливо на  підставі заяви власника чи користувача. Однак, така заява від Дем»янюка ВІ не поступала, тому просить визнати оспорюване рішення незаконним.

 В судовому засіданні прокурор свій позов підтримав та просив його задовольнити.

 Представник відповідача, Оріховської сільради Друзенко ОБ позов не визнав, вказав, що на час прийняття рішення, Дем»янюк ВІ звернувся до Оріховської сільради з заявою про передачу земельної ділянки ОСОБА_1, яка на той час була його тещею, що і було зроблене виконкомом. На той час вирішення таких питань було віднесене до компетенції виконкомів. Заява Дем»янюка ВІ не зберіглася за давністю часу, такі заяви зберігаються до 5 років.

 Третя особа, Дем»янюк ВІ позов прокурора підтримав та вказав, що заяву про передачу він не писав, землю у нього відібрали незаконно.

 Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що вказаний спір  не належить до адміністративної юрисдикції. Відповідно до ч.1 ст.2 КАС завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів  фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

 Частиною 2 ст.2 КАС передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законом України встановлено інший порядок судового провадження.  

Судом же встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв"язку із прийняттям відповідачем рішення про вилучення з землеволодіння Дем»янюка ВІ земельної ділянки та  передачу її  у  користування ОСОБА_1 Тобто між Дем»янюком ВІ та ОСОБА_1 виник спір про право на земельну ділянку, більш того на спірній ділянці є збудований будинок.

Право розпорядження землею віднесено до компетенції місцевих рад, яке  вона здійснює, зокрема,  шляхом передачі земельних ділянок комунальної власності у власність чи користування громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;  

 Із наведеного випливає, що при здійснені повноважень власника землі рада є не суб"єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжите у п.1 ч.1 ст. 17 КАС, а рівноправним суб"єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.

 Спір  у справі, що розглядається, стосується права осіб на землю, тобто цивільного права, і виник у третьої особи  з власником землі та особою, яка  фактично користується землею.  Наведене виключає вирішення спору у порядку адміністративного судочинства.

На підставі ст..ст.118,121 ЗК України,  ч.2 ст.71, ч.3 ст.11, 104  КАС України, керуючись ст. 157 ч.1 п.1  КАС України, суд  

                          Ухвалив:

 Адміністративну справу за позовом Сакського  міжрайонного прокурора  до Оріховської сільради Сакського району про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Оріховської сільради від 22 грудня 1992 року, закрити, оскільки справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Сакський міськрайсуд АР Крим шляхом подачі в 5-денній строк з дня оголошення рішення  заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

 Головуючий