№ 2-а-2207/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2011 року Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Микитенка В.М., розглянувши у скороченому провадженні в залі суду селища Решетилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Полтавському районі Полтавської області про визнання відмови протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок державної соціальної допомоги дитині війни ,-

ВСТАНОВИВ:

15.08.2011 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в Полтавському районі Полтавської області, у якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати позивачеві щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача здійснити нарахування цієї допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату із 01.01.2011р. по 31.08.2011р.

Відповідач надав заперечення на позов та просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 19.09.2011 року частину позовних вимог із 01.01.2011 року до 15.02.2011 року - залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач має статус “Дитини війни”, що підтверджується пенсійним посвідченням, тому відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке у зазначеному розмірі не виплачується, що суперечить ст.6, 22, 46, 64 Конституції України.

Враховуючи, що відповідно до ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, покладено на УПФУ в Решетилівському районі, яким в порушення ч.2 ст.71 КАС України не доведено суду вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов’язку щодо нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, тому його бездіяльність в цій частині слід визнати протиправною із зобов’язанням вчинити належні дії.

Крім того, згідно п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік",- у 2011 році норми і положення ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" , застосовуються у порядку та розпорядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового рерурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання: яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не вказані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набра чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене положення ст.6 ЗУ"Про соціальний захист дітей війни" застосуванню підлягають лише до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 22, 46, 64 , 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ч.2 ст.71, ч.3 ст.94, ст.183-2, ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Полтавському районі Полтавської області про визнання відмови протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок державної соціальної допомоги дитині війни –задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області щодо нарахування та забезпечення виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 15.02.2010р. до 23.07.2011р.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та забезпечити її виплату з 15.02.2010р. до 23.07.2011р. з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Апеляційна скарга може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя: