Справа № 22 ас/1522 Головуючий у 1 інстанції Діброва О.В.
Категорія 31 Доповідач: Рафальська І.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 червня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі.
головуючого Рафальської І.М..
суддів Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,
при секретарі Сухоребрій Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Овруцького професійно-технічного училища № 35 і управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління праці та соцзахисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 22 лютого 2006 року,
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з ПТУ № 35 на її користь 19783 грн. 20 коп.. - коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати УПСЗН Овруцької РДА прийняти платіжні документи на виплату їй допомоги.
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 22 лютого 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з Овруцького ПТУ № 35 на користь ОСОБА_1 за період з 1.01.2003р. по 30.09.2005р. допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва /ст.37 вищевказаного Закону/ в сумі 2905 грн. 10 коп. та доплату до зарплати / ст.39 цього Закону/ - 14525 грн. 50 коп. з відрахуванням обов'язкових платежів та податків.
Зобов'язано управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти для перерахування на рахунок Овруцького ПТУ-35 платіжні документи на виплату ОСОБА_1 за період з 1.01.2003р. по 30.09.2005р. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 2905 грн. 10 коп. та доплати до зарплати в сумі 14525 грн. 50 коп., з нарахованими на вказану суму обов'язковими платежами та податками.
Стягнуто з Овруцького ПТУ № 35 шляхом списання з рахунку управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА на користь ОСОБА_1 за період з 1.10.2005 року по 31 грудня 2005 року допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, що підлягала виплаті, в сумі 392 грн. 10 коп. та доплату до зарплати в сумі 1960 грн. 50 коп., з відрахуванням обов'язкових плаитежів та податків.
У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить рішення райсуду скасувати і ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства /ст. 37 Закону № 796-ХШ та доплати до зарплати як громадянину, який працює на території радіоактивного забруднення /ст. 39 даного Закону/, виходив з положень вказаних статей.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, . передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
Саме в таких розмірах позивачці виплачувалася грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства / по 2.10 грн. щомісячно/ та доплата до заробітної плати /10 грн.50коп. щомісячно/.
За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанову у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління праці та соцзахисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 22 лютого 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.