Справа № 22ас/1642                                             Головуючий у 1 інстанції Білоусенко І.В.

Категорія 31                                                           Доповідач: Рафальська І.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 червня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого  Рафальської І.М.,

суддів   Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,

при секретарі Сухоребрій Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про стягнення коштів за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на рішення Овруцького райсуду Житомирської області від 29 листопада 2005 року,

встановив:

У серпні 2005року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 22112 грн. 42 коп. -коштів, передбачених ст. 37, 39, 48, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39, 48, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.

Постановою Овруцького міськрайсуду Житомирської області від 29 листопада 2005 року стягнуто з Овруцького районного пенсійного фонду на користь ОСОБА_1 заборгованість по компенсації громадянам, які отримують пенсію на територіях радіоактивного забруднення за період з 1.07.2002р. по 30.06.2005р. в сумі 14570 грн. та забюоргованість по додатковій пенсії за період 1.07.2002р. по 30.06.2005р. в сумі 1162 грн. 32 коп, а всього на загальну суму 15732 грн. 32 коп.

Стягнуто з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по компенсації громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зв'язку з обмеженим споживанням продуктів харчування за період з 1.07.2002р. по 30.06.2005р. в сумі 2914 грн. та заборгованості по щорічній допомозі в сумі 2639 грн. 10 коп. на загальну суму 5553 грн. 10 коп.

У апеляційних скаргах управління Пенсійного фонду України у Овруцькому районі Житомирської області тп обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги просять рішення райсуду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, суд вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства /ст. 37 Закону Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі - Закон № 796-ХП/, доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення -ст. 39 даного Закону, щорічної допомоги на оздоровлення / ст.48 цього Закону/ та додаткової пенсії /ст. 50 вказаного Закону/, виходив з положень вказаних статей.

Проте, такий висновок райсуду є помилковим.

Відповідно до ст. 63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними Органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.

Саме в таких розмірах позивачці виплачувалася грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства /по 2.10 грн. щомісячно/, доплата до пенсії /10 грн.50коп. щомісячно/, додаткова пенсія по 14 грн. 93 коп. щомісячно, кошти на оздоровлення /щорічно по 26 грн. 70 коп./.

За таких обставин, коли райсуд неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанову у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову,

Керуючись ст.ст.  195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити.

Рішення Овруцького райсуду Житомирської області від 29 листопада 2005 року скасувати, ухваливши нову постанову.

Відмовити     ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.