2-а-1344/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

29 вересня  2009 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого-судді     :                     Котьо І.В.

при секретарі:                         Способ Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Старшого інспектора  ДПС РДПС  при  УДАЇ УМВС  у Херсонської  області Селезньова Андрія  Валерійовича , УДАЇ УМВС  у Херсонської  області про  оскарження постанови  по справі про  адміністративне правопорушення ,

встановив:

Позивач звернулась до суду з вказаним  адміністративним позовом посилаючись на ту обставину  , що постановою   по справі про  адміністративне правопорушення від  

24 серпня   2009 року  на нього було накладено  адміністративне стягнення  за порушення д.з3.25 та п.2.1 ПДР України , а саме  те що він 24 серпня  2009 року о 20.35  керував транспортним засобом    не мав при собі договору  обов’язкової  цивільно-правової відповідальності , та здійснив обгін в зоні дії знаку обгін заборонено ,   відповідальність за яке передбачена  ч.1 ст. 126 КУАП , у вигляді  штрафу в  розмірі 1700 гр. Просив  суд   визнати  відсутність повноважень  у посадової особи на   розгляд   справи  про  адміністративне  правопорушення , визнати незаконним    її розгляд ,  визнати постанову  такою що  не відповідає вимогам  та  скасувати постанову .

Позивач  в судовому засіданні  просив суд  задовольнити позов  посилаючись на обставини  викладені в  позовній заяві. Уточнив  заявлені позовні  вимоги  просив  суд  визнати  постанову винесену  стосовно нього  незаконною та скасувати  її.  

Представник  відповідача    в судовому  засіданні просив  суд  відмовити в задоволені  позову  за  не обґрунтованістю.

Відповідач Селезньов А.  В. до судового  засідання не з’явився  про час  та місце розгляду справи  був повідомлений  належним чином , про  причини неявки  суд  не повідомив.

 Вислухавши  позивача  , представника  відповідача , дослідивши  матеріали  справи  суд встановив, що відповідно  до постанови ВТ № 022029  по справі про  адміністративне правопорушення від 24 серпня  2009 року  на  позивача  було накладено  адміністративне стягнення у вигляді  штрафу в  розмірі 1700 гр. ,  за порушення д.з3.25 та п.2.1 ПДР України , а саме  те що він 24 серпня  2009 року о 20.35  керував транспортним засобом    не мав при собі договору  обов’язкової  цивільно-правової відповідальності , та здійснив обгін в зоні дії знаку обгін заборонено ,   відповідальність за яке передбачена  ч.1 ст. 126 КУАП .

Відповідно  до п. 1 Пленуму Вищого  Адміністративного  Суду України  від  06  березня  2008 року  судам   необхідно  враховувати  , що у справах  щодо оскарження  дій чи  бездіяльності  суб’єктів владних повноважень  належить  перевіряти  обставини  визначені в ч.3 ст. 2 КАС України , а так  як позивач  звернулась  до  суду саме з   адміністративним позовом що до  оскарження  постанови по справі про  адміністративне правопорушення  винесеної  інспектором  ДПС  УДАЇ  України який є суб’єктом який здійснює владні управлінські функції  на основі  законодавства  ,   суд відповідно  до положень   ч. 3 ст. 2  КАС України при перевірці вказаних в ній  обставин  встановив  , що оскаржувана постанова хоча  була постановлена інспектором  РДПС  УДАЇ УМВС  України в  Херсонській  області на  підставі  , у  межах  повноважень  та у спосіб , що передбачений Кодексом  України  про  адміністративні правопорушення , з використанням повноважень  з метою  з якою  ці повноваження  було йому надано , безсторонньо ,добросовісно   з дотриманням принципу рівності  перед законом , своєчасно, однак  без  з урахуванням права особи  на участь  у  процесі  прийняття рішення , без дотримання  необхідного  балансу  між будь –якими  несприятливими наслідками  для прав , свобод  та інтересів  особи  і цілей , на досягнення  яких  спрямовано це рішення  та  без урахування  усіх обставин , що мали  значення  для  прийняття рішення .

Так  порядок  розгляду  справ  про  адміністративні правопорушення визначений  положенням  ст. 279 КУАП  відповідно  до якого,   посадова особа  що розглядає справу , оголошує  яка справа  підлягає розгляду , хто притягається до  адміністративної  відповідальності , роз’яснює особам  які беруть участь у розгляді справи , їх права та обов’язки , після  цього  оголошує протокол , в разі його  складення , заслуховує осіб  , які беруть  участь у розгляді справи, досліджує докази  і вирішує клопотання.

А положеннями  ст. 280  КУАП визначено  обставини , що підлягають  обов’язковому з’ясуванню при розгляді справи  про  адміністративні правопорушення , а саме : чи було  вчинено адміністративне правопорушення , чи винна  дана особа в його  вчиненні , чи підлягає  вона  адміністративній  відповідальності , чи  є обставини  що пом’якшують  і обтяжують  відповідальність , чи заподіяно  майнову шкоду , а також з’ясовують  інші обставини , що мають значення  для правильного  вирішення справи.

Однак , так як відповідно  до  вимог  ч.2 ст. 71 КАС України   відповідачами  не було  суду надано доказів  щодо  правомірності  прийнятного  рішення   та  дотримання визначеного   положенням  ст. 279 КУАП порядку  розгляду  справ  про  адміністративні правопорушення  з обов’язковим з’ясуванням обставин  визначених положеннями  ст. 280  КУАП, про  що свідчить відсутність посилань на  них  в оскаржуваній   постанові,    хоча  представник  відповідача   заперечував  проти адміністративного  позову  і обов’язок  щодо  доказування  правомірності прийнятого рішення   покладено   безпосередньо на  відповідача  ,  суд  вважає що  адміністративний  позов  заявлений позивачем    в частині  скасування  постанови   винесеної ним у справі  про  адміністративні правопорушення  обґрунтований і підлягає  задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 10,11 КАС України, ст.ст.258,279,280,283 КУАП, суд -

                Постановив:

Адміністративний  позов ОСОБА_1  до Старшого інспектора  ДПС РДПС  при  УДАЇ УМВС  у Херсонської  області Селезньова Андрія  Валерійовича , УДАЇ УМВС  у Херсонської  області про  оскарження постанови  по справі про  адміністративне правопорушення  задовольнити .

Визнати постанову винесену  Старшим  інспектором   ДПС РДПС  при  УДАЇ УМВС  у Херсонської  області Селезньовим Андрієм  Валерійовичем   по справі  про  адміністративні правопорушення  від 24 серпня  2009  року  про накладення  адміністративного  стягнення  за   ч.1 ст. 126 КУАП   у вигляді штрафу в розмірі  1700  гр.   відносно   ОСОБА_1     незаконною   та скасувати  її.

Постанову  може бути оскаржено  в апеляційному порядку  до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський  районний  суд м. Херсона  шляхом подачі  в десятиденний  строк  з дня  проголошення постанови   заяви  про апеляційне  оскарження  і поданням  після  цього  протягом двадцяти  днів  апеляційної скарги , з подачею  її копії  до апеляційної  інстанції.

Суддя: