Головуючий у 1 інстанції – суддя Качуріна Л. С.
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
13 листопада 2009 року справа № 2-а-19666/09/1270
зал судових засідань № 7 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Яманко В. Г.
суддів:
при секретарі судового засідання Міронової Г. М.
Радіонової О. О.
Ковальчук Г. Л.
за участю представників від:
позивача Бут Д. В. за дов. № 34 від 22 січня 2009 року,
відповідача Татаренко О. Ю. за дов. № 12396/10 від 1 вересня 2009 року,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Лисичанську
на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 1 червня 2009 року (складено у повному обсязі 6 червня 2009 року)
по адміністративній справі № 2-а-19666/09/1270 (суддя Качуріна Л. С.)
за позовом колективного підприємства "Лисичанський завод залізобетонних виробів"
до державної податкової інспекції у м. Лисичанську
про визнання нечинною другої податкової вимоги, -
ВСТАНОВИЛА:
Колективне підприємство "Лисичанський завод залізобетонних виробів" звернулося 26 січня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (арк. спр. 3-8) до державної податкової інспекції в м. Лисичанську про визнання нечинною другої податкової вимоги № 2/21 від 12 січня 2009 року начальника ДПІ у м. Лисичанську, згідно з якою КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" повинно сплатити податковий борг за податковими зобов’язаннями на загальну суму 1021199 грн. 57 коп., у тому числі з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) усього 768202 грн. 32 коп., у тому числі основного платежу – 738483 грн. 69 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 0 грн., пені – 29718 грн. 63 коп., з податку на додану вартість (код платежу 14010100) усього 252991 грн. 46 коп., у тому числі основного платежу – 252754 грн. 25 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 0 грн., пені – 237 грн. 21 коп., з земельного податку (код платежу 13050100) на суму 5 грн. 79 коп.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 1 червня 2009 року (арк. спр. 154-156) позов колективного підприємства "Лисичанський завод залізобетонних виробів" був задоволений, визнана нечинною друга податкова вимога № 2/21 від 12 січня 2009 року начальника ДПІ у м. Лисичанську щодо сплати податкового боргу КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" за податковими зобов’язаннями на загальну суму 1021199 грн. 57 коп., у тому числі з податку на прибуток (код платежу 11021000) на загальну суму 768202 грн. 32 коп., у тому числі основного платежу – 738483 грн. 69 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 0 грн., пені – 29718 грн. 63 коп., з податку на додану вартість (код платежу 14010100) на загальну суму 252991 грн. 46 коп., у тому числі основного платежу – 252754 грн. 25 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 0 грн., пені – 237 грн. 21 коп., з земельного податку (код платежу 13050100) на суму 5 грн. 79 коп.
В апеляційній скарзі (арк. спр. 159-160) відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Відповідач в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.
Позивач проти апеляційної скарги заперечував та просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, про що визначився письмово (арк. спр. 180-184).
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (далі за текстом – Закон № 2181) передбачено, що податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо: а) сума податкового зобов'язання або податкового боргу, а також пені та штрафних санкцій (за їх наявності) самостійно погашається платником податків; б) контролюючий орган скасовує або змінює раніше прийняте рішення про нарахування суми податкового зобов'язання (пені і штрафних санкцій) або податкового боргу внаслідок їх адміністративного оскарження; в) рішення контролюючого органу про нарахування суми податкового зобов'язання або стягнення податкового боргу скасовується чи змінюється судом; г) податкові зобов'язання (крім податкового боргу) розстрочуються або відстрочуються чи стосовно них досягається податковий компроміс та про це зазначається у відповідному рішенні про розстрочення, відстрочення або податковий компроміс; д) податковий борг визнається безнадійним. Згідно підпункту 6.4.2 пункту 6.4 статті 6 Закону № 2181 у випадках, визначених підпунктом "а" підпункту 6.4.1 цього пункту, податкове повідомлення або податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового зобов'язання (пені і штрафних санкцій) або податкового боргу За підпунктом 6.4.4 пункту 6.4 статті 6 Закону № 2181 у випадках, визначених підпунктом "в" підпункту 6.4.1 цього пункту, податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними у день отримання платником податків відповідного рішення суду.
12 лютого 2008 року позивач отримав першу податкову вимогу № 1/15 від 6 лютого 2008 року (арк. спр. 68), до якої ДПІ у м. Лисичанську був включений податок на прибуток на загальну суму 466074 грн. 29 коп., з якої основного платежу – 351445 грн. 26 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 114350 грн. 60 коп., пені – 278 грн. 40 коп.
12 січня 2009 року ДПІ в м. Лисичанську була сформована та направлена позивачу друга податкова вимога № 2/21 (арк. спр. 69) про суму податкового боргу станом на 12 січня 2009 року на загальну суму 1021199 грн. 57 коп., у тому числі з податку на прибуток (код платежу 11021000) на загальну суму 768202 грн. 32 коп., у тому числі основного платежу – 738483 грн. 69 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 0 грн., пені – 29718 грн. 63 коп., з податку на додану вартість (код платежу 14010100) на загальну суму 252991 грн. 46 коп., у тому числі основного платежу – 252754 грн. 25 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 0 грн., пені – 237 грн. 21 коп., з земельного податку (код платежу 13050100) на суму 5 грн. 79 коп.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року по справі № 2-а-6025/08 (арк. спр. 64-67) уточнений позов колективного підприємства "Лисичанський завод залізобетонних виробів" був задоволений, визнана нечинною перша податкова вимога ДПІ у м. Лисичанську № 1/15 від 6 лютого 2008 року щодо сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 466074 грн. 29 коп., у тому числі основного платежу – 351445 грн. 26 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 114350 грн. 60 коп. та нарахованої пені – 278 грн. 43 коп. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року (арк. спр. 149-150) апеляційна скарга державної податкової інспекції в м. Лисичанську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року по адміністративній справі № 2-а-6025/08 була залишена без задоволення, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року по адміністративній справі № 2-а-6025/08 - залишена без змін. Після набуття судовим рішенням законної сили податковим органом друга податкова вимога відкликана не була.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2009 року адміністративний позов КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» був задоволений, а саме: визнане нечинним податкове повідомлення-рішення від 23 травня 2007 року № 0000832301/0, згідно з яким начальник ДПІ у м. Лисичанську визначив КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» суму податкового зобов’язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у розмірі 730819 грн. 90 коп., у тому числі за основним платежем у сумі 401636 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 329183 грн. 90 коп., визнане нечинним податкове повідомлення-рішення від 22 червня 2007 року № 0000832301/1, згідно з яким начальник ДПІ у м. Лисичанську визначив КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» суму податкового зобов’язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у розмірі 730819 грн. 90 коп., у тому числі за основним платежем у сумі 401636 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 329183 грн. 90 коп., визнане нечинним податкове повідомлення-рішення від 11 вересня 2007 року № 0000832301/2, згідно з яким начальник ДПІ у м. Лисичанську визначив КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» суму податкового зобов’язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у розмірі 515986 грн. 60 коп., у тому числі за основним платежем у сумі 401636 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 114350 грн. 60 коп., визнане нечинним податкове повідомлення-рішення від 22 листопада 2007 року № 0000832301/3, згідно з яким начальник ДПІ у м. Лисичанську визначив КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» суму податкового зобов’язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у розмірі 515986 грн. 60 коп., у тому числі за основним платежем у сумі 401636 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 114350 грн. 60 коп. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року у справі № 2-а-15293/09/1270 (арк. спр. 188-189) апеляційна скарга державної податкової інспекції у м. Лисичанську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-15293/09/1270 була залишена без задоволення, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-15293/09/1270 – залишена без змін.
Крім того, позивачем залишок податкового боргу з податку на прибуток на загальну суму 416403 грн. був погашений згідно платіжних доручень (арк. спр. 70-74) № 814 від 30 жовтня 2008 року на суму 30000 грн., № 836 від 31 жовтня 2008 року на суму 28000 грн., № 955 від 18 листопада 2008 року на суму 158403 грн., № 1085 від 15 грудня 2008 року на суму 100000 грн., № 1103 від 19 грудня 2008 року на суму 100000 грн.
24 грудня 2008 року позивач звертався до ДПІ в м. Лисичанську з проханням відкоригувати в обліковій картці з податку на прибуток дані щодо податкових зобов’язань, у зв’язку з визнанням судом недійсною першої податкової вимоги (арк. спр. 101). 10 січня 2009 року ДПІ в м. Лисичанську відмовило позивачу в коригуванні податкових зобов’язань, що судове рішення не набуло законної сили коригування проводитися не буде (арк. спр. 100). Тобто, на час формування другої податкової вимоги 12 січня 2009 року сума податкового зобов’язання з податку на прибуток не була узгоджена, частково позивачем погашена та незважаючи на це включена до складу другої податкової вимоги. За частиною 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". У даному випадку недотримання податковим органом вимог законодавства при формуванні другої податкової вимоги з податку на прибуток, позбавляє відповідача права посилатися на правомірність формування другої податкової вимоги в цілому, тим більше, що перша податкова вимога містила лише податок на прибуток.
З урахуванням вищевикладеного, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що обумовлює залишення її без змін, а апеляційної скарги відповідача – без задоволення.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в м. Лисичанську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 червня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-19666/09/1270 – залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 червня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-19666/09/1270 – залишити без змін.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з дня закінчення судового розгляду справи на строк п’ять днів складання судового рішення у повному обсязі.
Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 13 листопада 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 13 листопада 2009 року.
Головуючий: В.Г.Яманко
Судді Г.М.Міронова
О.О.Радіонова