ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
19 листопада 2009 року Справа № 2а-27846/09/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ушаков Т.С. , перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Луганської міської ради про визнання незаконною бездіяльності, визнання рішення незаконним, заборону приймати рішення,-
В С Т А Н О В И В:
18 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Луганської міської ради про визнання незаконною бездіяльності, визнання рішення незаконним, заборону приймати рішення.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що він підлягає поверненню позивачу з наступних підстав:
Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач фактично просить визнати незаконним рішення Луганської міської ради та заборонити Луганській міській раді приймати рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада є складовою системи місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Як вбачається з адміністративного позову, позивач фактично оскаржує рішення органу місцевого самоврядування, а саме: просить визнати незаконним рішення 55-ї сесії 5-го скликання Луганської міської ради від 20.08.2009 року № 55/8 «Про питання щодо надання (передачі) Луганською міської радою земельних ділянок у період до визначення Кабінетом Міністрів України, згідно ч. 7 ст. 151 Земельного кодексу України, складу та змісту вимог щодо відведення земельної ділянки, які (вимоги) надаються уповноваженими органами» та заборонити Луганській міській раді приймати рішення сотсовно делегування повноважень по визначенню складу та змісту вимог відносно відведення земельних ділянок будь-яким органам, до затвердження цих вимог Кабінетом Міністрів України згідно норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України відносно сприяння будівництву» від 16.09.2008 року.
Оскільки позивач оскаржує рішення, яке було винесено Луганською міською радою, тому даний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165, 254, Кодексу адміністративного судочинства України,-
У Х В А Л И В:
Повернути адміністративний позов ОСОБА_1, оскільки він не підсудний Луганському окружному адміністративному суду.
Роз’яснити ОСОБА_1 , що даний спір повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ Т.С.УШАКОВ