ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
Категорія 6.13
16 листопада 2009 року Справа 2а- 26419/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.
при секретарі: Шабаліної О.С.
представник позивача: не з’явився,
представник відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до державного підприємства «Антрацит» (Відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Антрацит») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
ВСТАНОВИВ:
05.10.2009 року позивач – управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Антрацит» (Відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Антрацит») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 84 777,98 грн.
В обґрунтування позову зазначив, що за період з 01.03.2008р. по 01.09.2009р. управлінням ПФУ в м. Антрацит до ВП «Антрацитівський ремонтно – механічний завод» ДП «Антрацит» пред’явлено для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком №2 - 84 777,98 грн. Надходження коштів від відповідача в рахунок відшкодування витрат за цей період не було.
Станом на 01.07.2009 року ВП «Антрацитівський ремонтно – механічний завод» ДП «Антрацит» не відшкодовано Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 в сумі 160 750,37 грн., що відображено в акті перевірки від 27.07.2009р. № 54 та акті звірення заборгованості. В зазначену суму боргу входить борг станом на 01.03.2008 року в сумі 75 972,39 грн., який стягнуто в судовому порядку.
В зв’язку з зазначеним позивач просить стягнути з ДП «Антрацит» борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 працівникам ВП «Антрацитівський ремонтно - механічний завод» за період з 01.03.2008 року по 01.09.2009 року в сумі 84 777,98 грн.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних матеріалів по справі, які містять достатньо даних про права та обов’язки сторін.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Відповідач – державне підприємство Антрацит , і. к . 32226065, має заборгованість перед УПФУ в м. Антрацит Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 , що виникла за ВП «Антрацитівський ремонтно – механічний завод» державного підприємства «Антрацит» (і.к.26402960, без права юридичної особи )( а.с.4-5).
Державне підприємство Антрацит є платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області( а.с.9).
Відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно – механічний завод» державного підприємства «Антрацит» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області платником страхових внесків ( а.с.10).
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно - правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Відповідно до п.2 ч.1 ст.64 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 ( далі ЗУ №1058) виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право, зокрема не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, - позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.
З акту № 54 від 27.07.2009р. про результати позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів до Пенсійного фонду вбачається, що за період з 01.03.2008 року по 01.07.2009 року підприємству надано розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ( за списком №2) на суму 84777,98 грн., сплачено 0 грн. Заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (список №2) з урахуванням заборгованості на 01.02.2008 року в сумі 75972,39 грн. станом на 01.07.2009 року складає 160750,37 грн. (а.с.12-18).
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Пунктом 1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% оподаткування.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін’юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Згідно п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягає 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .
Зазначене свідчить, про обов’язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Відповідно до акту звірки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 01.07.2009р., ВП «Антрацитівський ремонтно – механічний завод» державного підприємства «Антрацит» має заборгованість до управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 160750,37 грн. Зазначений акт, підписаний головним бухгалтером відповідача. Результати перевірки відповідачем не оскаржувались. (а.с.19).
З розрахунку ціни позову вбачається, що в суму 160750,37 грн. входить борг станом на 01.03.2008 року, який стягнуто за рішенням суду (а.с.11).
Таким чином заборгованість ВП «Антрацитівський ремонтно – механічний завод» державного підприємства «Антрацит» за період з 01.03.2008р. по 01.09.2009р. складає 84777,98 грн.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 84777,98 грн.
При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до державного підприємства «Антрацит» (Відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Антрацит») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 84 777,98 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ДП «Антрацит» (94613, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, код ЄДРПОУ 32226065):
на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області, (94613, м. Антрацит, вул. Радянська, 19, код ЄДРПОУ 21792353), борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 в сумі 84 777,98 грн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот сімдесят сім грн. дев’яносто вісім копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію постанови направити сторонам.
Суддя: К.О.Пляшкова