Справа № 815/3806/17

У Х В А Л А

25 вересня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши в порядку ч.1 ст.137 КАС України клопотання третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_1 про прийняття до провадження його уточненого позову до позивача та відповідача за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬКАРІМ-БУД" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за участю третіх осіб: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ "КАДОРР-КАМАНІНА", Громадської організації інвалідів "Допомога та Захист", ОСОБА_3 про визнання дій заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4, щодо видачі наказу №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу" та оформлення направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року протиправними, скасувати наказ №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу", виданий заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4 та скасувати направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року, оформлене заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬКАРІМ-БУД" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за участю третіх осіб: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ "КАДОРР-КАМАНІНА", Громадської організації інвалідів "Допомога та Захист" про визнання дій заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4, щодо видачі наказу №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу" та оформлення направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року протиправними, скасувати наказ №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу", виданий заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4 та скасувати направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року, оформлене заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4

Ухвалою суду від 20.07.2017 року було відкрито провадження по справі.

В судовому засіданні 08.08.2017 року за клопотанням до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору було допущено ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

В судовому засіданні 05.09.2017 року був прийнятий до провадження позов ОСОБА_1 та змінений його процесуальний статус на третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

18.09.2017 року від ОСОБА_1 до суду за вхідним №25724/17 надійшов уточнений адміністративний позов до ТОВ «АЛЬКАРІМ-БУД» та Департаменту ДАБІ в Одеській області про визнання протиправної бездіяльності Департаменту ДАБІ та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 22.03.2006 року №ІV 11516082222 на об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 за мотиву його не відповідності закону, в якому він просив замінити первинного відповідача Департамент ДАБІ в Одеській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Суд розглянув питання можливості прийняття уточненого адміністративного позову ОСОБА_1 відповідно до положень ч.1 ст.137 КАС України в судовому засіданні 25.09.2017 року з викликом сторін.

Представники позивача заперечили проти задоволення вказаного клопотання. Представник відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору заперечили проти можливості прийняття заяви. Інші треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору були сповіщені про судове засідання, але не прибули до нього. Третя особа ОСОБА_1, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору підтримав доводи заяви з огляду на позицію Одеського апеляційного адміністративного суду, які викладені в його ухвалі від 12.09.2017 року по справі №815/931/17.

Оцінивши можливість прийняття вказаного уточненого позову до провадження, суд з урахуванням думки представників сторін, вважає, що він не може бути прийнятий та об'єднаний в одне провадження з первинними позовними вимогами та підлягає поверненню третій особі ОСОБА_1 з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.53 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду справи, пред'явивши адміністративний позов до сторін.

Таким чином, специфіка правового статусу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору є обмеженість кола осіб, які вже є сторонами по адміністративній справі, в які третя особа бажає вступити.

Сторонами по справі №815/3806/17 є позивач - ТОВ «АЛЬКАРІМ-БУД» та відповідач - Департамент ДАБІ в Одеській області.

Поданням уточненого адміністративного позову від 18.09.2017 року вхідний №25724/17 третя особа ОСОБА_1 намагається змінити існуючий склад сторін по справі, що не відповідає його процесуальним правам, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору та фактично ініціюється розгляд нового спору, який не пов'язаний із первинними позовними вимогами ТОВ «АЛЬКАРІМ-БУД» по цій справі.

Окрім того, заявлені раніше ОСОБА_1 позовні вимоги по цій справі не стосуються ДАБІ України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.53,133,137,160 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Повернути третій особі, яка заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 уточнений адміністративний позов до ТОВ «АЛЬКАРІМ-БУД» та Департаменту ДАБІ в Одеській області про визнання протиправної бездіяльності Департаменту ДАБІ та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 22.03.2006 року №ІV 11516082222 на об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 за мотиву його не відповідності закону від 18.09.2017 року вхідний №25724/17.

Роз'яснити ОСОБА_1, що він має право звернутись до ДАБІ України з цими позовними вимогами окремо в загальному порядку.

Ухвала окремо в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути приєднані до апеляційного скарги на остаточне рішення по справі.

Суддя Єфіменко К.С.