Категорія 6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 листопада 2009 року Справа № 2а-25450/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.
при секретарі: Шабаліній О.С.
за участю представників :
позивача: Рубанцевої Л.О.(довіреність № 4668/02-05 від 12.08.2009 р.),
Саприкіної О.В.(довіреність № 275/09-06 від 14.01.2009 р.),
відповідача: Униченка Ю.В.(довіреність №1-3/3д -21 від 26.12.2008 р.),
розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства «Ровенькиантрацит» (відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
ВСТАНОВИВ:
27.08.2009 року позивач – управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з державного підприємства «Ровенькиантрацит» (відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит») боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 за період з 25.11.2008 року по 01.04.2009 року у сумі 132 184,94 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що за період з 25.11.2008р. по 01.04.2009р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» державного підприємства «Ровенькиантрацит» пред'явлено до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 на суму - 132 182,94 грн.
Станом на 01.04.2009р. та на 27.08.2009р. за період з 25.11.2008р. по
01.04.2009р. відокремленим підрозділом «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит» не відшкодовано Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 у сумі 132 182,94 грн., що відображено в акті позапланової перевірки УПФУ 22.05.2009р. № 90.
Позивач звертає увагу на те, що відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит» є відокремленим підрозділом державного підприємства «Ровенькиантрацит» без права юридичної особи.
Та вважає, що борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 працівникам відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит» за період з 25.11.2008р. по 01.04.2009р. у сумі 132 182,94 грн. належить стягненню з державного підприємства «Ровенькиантрацит», як юридичної особи.
У судовому засіданні представник позивача Саприкіна О.В. надала заяву про зменшення позовних вимог, в якій зазначено, що після відкриття провадження у адміністративній справі було проведено звірку пенсійних справ пенсіонерів, які працювали на ВП «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» ДП «Ровенькиантрацит» з питання правильності нарахування пенсій, зарахування пільгового стажу на даному підприємстві, своєчасності виплати пенсій управлінням. Згідно звірки в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій було виявлено по деяких працівникам невірно зазначено стаж роботи по даному підприємству.
У зв’язку з чим представник позивача просить стягнути з державного підприємства «Ровенькиантрацит» (відокремлений підрозділ «Гірничномантажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит») борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 за період з 25.11.2008 року по 01.04.2009 року у сумі 121 009,98 грн.
В обґрунтування зменшення заявлених позовних вимог представником позивача Саприкіною О.В. надано письмові пояснення ( а.с.201-202).
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав пояснення аналогічні викладеному в запереченні на пояснення позивача.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п.7 ч.1 ст. 3 КАСУ, є суб'єктами владних повноважень, спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню адміністративної справи, наведеному у пункті 1 ч.1 статті 3 зазначеного Кодексу.
Відповідач - державне підприємство «Ровенькиантрацит» (відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит»), і.к.32320704, має статус юридичної особи, розташоване за адресою: 94700, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, б.6. ( а.с.5).
Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області ( а.с.6) відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит» зареєстрований в УПФУ в м. Ровеньки Луганської області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 10.04.1997 року під реєстраційним номером 12-13-01-0014.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 64 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 ( далі ЗУ №1058) виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право, зокрема не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, - позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.
З акту від 22.05.2009 року № 90 про результати позапланової перевірки ВП «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів ПФУ за період з 01.11.2008 року по 01.04.2009 року вбачається, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ( за списком №1) станом на 01.04.2009 року склала 132182,94 грн. ( а.с.12-15).
Згідно акту звірки заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 станом на 01.04.2009 року становить 132182,94 грн. Зазначений акт підписаний головним бухгалтером ВП «ГМНУ №2» ДП «Ровенькиантрацит». (а.с.19).
Управлінням ПФУ в м. Ровеньки Луганської області зменшено розмір позовних вимог на суму 11172,96 грн., зазначене представник позивача обґрунтовує наступним:
- 160846 ОСОБА_4 було зазначено 7 р. 9,63 м правильно 4 р. 9,63 м. – сума для відшкодування зменшилась на 3044,13 грн.
-161439 ОСОБА_5 було зазначено 10 р. 0,00 м. правильно 8 р. 8,17 м. - сума для відшкодування зменшилась на 1335,77 грн.
-163148 ОСОБА_6 було зазначено 4 р. 0,11 м. правильно 7 р. 3,00 м. - сума для відшкодування збільшилася на 2744,49 грн.
- 173133 ОСОБА_7 було зазначено 7 р. 4,27м. правильно 9 р. 5,00 м. - сума для відшкодування збільшилась на 462,45 грн.( а.с.32-33).
Отже позивачем заявлено позовні вимоги по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 на суму 121009,98 грн.
Вищезазначене свідчить, що між сторонами виник спір щодо обов’язку відповідача відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України м. Ровеньки Луганської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 на суму 121009,98 грн. за період з 25.11.2008 року по 01.04.2009 року.
Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 -відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 передбачена діючим законодавством.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювало розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663. (далі Інструкція).
Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:
• - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на
підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
• - 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році,
• - 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Судом встановлено, що позивач у період з 25.11.2008року по 01.04.2009 року за Списком №1 сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.
Наявність підстав для сплати пенсіонерам відповідача пільгових пенсій за списком №1 підтверджується матеріалами справи, а саме копіями розпоряджень, довідок уточнюючими особливий характер та умови праці, необхідні для призначення пільгових пенсій, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.( а.с.34-128).
Позивачем надавались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (129-156).
Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
У зв'язку з тим, що відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 за відповідачем утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 121009,98 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.
Щодо доводів викладених відповідачем у запереченнях, суд зазначає, що діюче законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємств не виникає обов'язку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком №1, і законом не визначена залежність відсутності обов'язку відшкодувати спірні витрати від будь-яких фактів.
Доводи заперечень відповідача стосовно того, що відсутні правові підстави для задоволення позову, оскільки з 01.01.2005 виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, відхиляються судом за необґрунтованістю з огляду на наступне.
Абзац 5 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стосується осіб, яким призначено пенсію на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не з підстав, встановлених статтею 13 цього ж Закону, та осіб, яким призначено пенсії відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Оскільки в даній справі позивачем заявлено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списком № 1, відповідачем безпідставно зроблено посилання на абзац 5 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким врегульовано виплату пенсій з інших підстав, ніж в цій справі.
Щодо позиції відповідача про наявність в деяких осіб одночасно права на пенсію різних видів, то згідно із ст.45 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перехід з однієї пенсію на іншу здійснюється виключно за заявою пенсіонера. Підстава для переводу зазначених ним пенсіонерів з пенсії, призначеної за нормами ст.13 на пенсію за нормами ст.14, підстав немає.
Крім того, ч.2 ст.14 передбачено зниження пенсійного віку особам, які мають стаж підземної роботи менше 10 років, тому позиція відповідача з приводу того, що особи, які мають не менше 20 років підземної роботи не повинні включатись до розрахунків, не заслуговує на увагу.
Стосовно доплати за понаднормовий стаж, підвищення коефіцієнтів вартості страхового стажу, збільшення розміру пенсії при перерахунку з додованням стажу роботи. Ці виплати не є доплатами, надбавками або підвищеннями, призначеними за іншими пенсійними програмами, оскільки вони визначені виключно ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», вони є складовими пенсії в розумінні ст.ст.25, 28, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.6.6. Інструкції додаткові пенсії, додаткові витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» , доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню .
До розрахунків не включені надбавки, доплати та підвищення, що призначені згідно законодавства, тому п.6.6.Інструкції не порушено.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993р. № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 17, 18, 87 , 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Ровенькиантрацит» (відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління №2» державного підприємства «Ровенькиантрацит»), (94700, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, ЄДРПОУ-32320704) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області (94700, м. Ровеньки, вул. К.Маркса,134-а, ЄДРПОУ-21792429, р/р 25608301735 Луганське обласне управління Ощадного банку, МФО 304665, код банку 9304612) борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 з 25.11.2008 року по 01.04.2009 року у сумі 121009,98 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текс постанови складено 16 листопада 2009 року.
Суддя К.О.Пляшкова