Справа № 2а-4546/09
ПОСТАНОВА
Іменем України
13 листопада 2009 року Суддя Ленінського районного суду м. Луганська Кравченко Н.О., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Луганську ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленинському районі м. Луганська, треті особи - Головне управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Ленінського районного суду м. Луганська, надійшов позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленинському районі м. Луганська, треті особи - Головне управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що з листопада 2000 р. їй біла призначена пенсія державного службовця. До 01.11.2008 р. вона отримувала пенсію з розрахунку встановленої їй за вислугою років в розмірі 20% та 80% від загальної суми заробітної плати, оскільки був врахований тільки стаж її роботи 10 років у державній податковій адміністрації в Луганській області. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду Луганської області від 25.12.2008 р. по справі №2а-9406/08р. та Рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2009 р. у справі №2а-9406/08 позивачці з 01.11.2008 р. встановлена надбавка за вислугу років 40% замість раніше встановленої у розмірі 20%, та зараховано до стажу державної служби ще 22 років роботи. У липні 2009 р. Відповідачем був, на підставі рішення суд, зроблений перерахунок її пенсії з урахуванням 40% надбавки за вислугу років. З урахуванням того, що її стаж складає більше 25 років, вона має право на перерахування пенсії на 90% від загальної суми отримуваної нею заробітної плати. У зв’язку з чим, вона звернулась з цим до відповідача, відповідно до Закону України «Про державну службу» №509-ХІІ від 04.12.1990р., але їй відмовили.
В судове засідання позивач не з'явилися, до початку слухання справи подав заяву в якій просив суд розглянути справи без його участі, задовольнити поданий ним позов.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська подав письмові заперечення, просив суд відмовити в задоволенні позову та розглянути справу без його участі.
Представник третьої особи – Головне управління державного казначейства України в Луганській області подав письмові заперечення, просив суд відмовити в задоволенні позову, застосувати ст.ст.99, 100 КАС України.
13 листопада 2009 року Ленінським районним судом постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Враховуючи думку сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з січня 2000 р. їй біла призначена пенсія державного службовця (а.с.8).
До 01.11.2008 р. вона отримувала пенсію з розрахунку встановленої їй за вислугою років в розмірі 20% та 80% від загальної суми заробітної плати, оскільки був врахований тільки стаж її роботи 10 років у державній податковій адміністрації в Луганській області.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду Луганської області від 25.12.2008 р. по справі №2а-9406/08р. та Рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2009 р. у справі №2а-9406/08 позивачці з 01.11.2008 р. встановлена надбавка за вислугу років 40% замість раніше встановленої у розмірі 20%, та зараховано до стажу державної служби ще 22
років роботи (а.с.11-15, 16).
У липні 2009 р. Відповідачем був, на підставі рішення суд, зроблений перерахунок її пенсії з урахуванням 40% надбавки за вислугу років.
Згідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» №509-ХІІ від 04.12.1990р. право на одержання пенсії державного службовця мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків – не менше 25 років, для жінок – не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які досягли на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.
На момент досягнення ОСОБА_1 пенсійного віку вона працювала на посаді державного службовця.
Відповідно до Постанови КМУ №1013 від 12.09.1997 р. «Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання», стаж 22 років її праці на державних підприємствах на посадах встановлених вказаною Постановою зараховується до стажу державної служби.
У мотивувальній частині Рішення Луганського окружного адміністративного суду Луганської області від 25.12.2008 р. по справі №2а-9406/08р. та Рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2009 р. у справі №2а-9406/08 позивачці з 01.11.2008 р. судами також встановлено, на підставі згаданої Постанови КМУ №1013 від 12.09.1997 р. наявність у ОСОБА_1 стажу державного службовця понад 25 років.
Тому, суд доходить висновку, з урахуванням того, що стаж державної служби ОСОБА_1 складає більше 25 років, вона має право на перерахування пенсії на 90% від загальної суми отримуваної нею заробітної плати.
Відповідно до довідки виданої Державною податковою адміністрацією в Луганській області №21468/05-0133 від 20.10.2008 року, заробітна плата ОСОБА_3 становить 4716,40 (чотири тисячі сімсот шістнадцять грн. 40 коп.) гривень (а.с. 17).
Також, судом встановлено, що вона зверталась до відповідача з вимогою перерахувати їй пенсію, відповідно до Закону України «Про державну службу» №509-ХІІ від 04.12.1990р., але відповідач їй відмовив.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Відповідно до ст.8 КАС України при вирішенні справи суд керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
На підставі викладеного, суд вважає, що заявлені вимоги позивачки обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.37 Закону України «Про державну службу» №509-ХІІ від 04.12.1990р., Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов’язкове пенсійне забезпечення» від 09.07.2003 року №1058-ІV, ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленинському районі м. Луганська, треті особи - Головне управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, задовольнити.
Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленинському районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням 90% від загальної суми заробітної плати з 01.11.2008 року, згідно довідки виданої Державною податковою адміністрацією в Луганській області №21468/05-0133 від 20.10.2008 року, за якою проведено перерахунок пенсії з урахуванням 40% надбавки за вислугу років за рішенням суду.
Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленинському районі м. Луганська провести перерахунок пенсії з розрахунку 90% від загальної суми заробітної плати з 01.11.2008 року, згідно довідки виданої Державною податковою адміністрацією в Луганській області №21468/05-0133 від 20.10.2008 року, за якою проведено розрахунок пенсії з урахуванням 40% надбавки за вислугу років за рішенням суду.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
СУДДЯ Н.О. Кравченко