ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2009 року Справа №2а-5532/08/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Григорука О.Б.,
при секретарі Пікович Л.Р.
за участю сторін:
позивача: не з'явився
представника відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом ОСОБА_1
до відповідача Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
про скасування постанови №059627 від 21.07.2008 року ,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області про скасування постанови №059627 від 21.07.2008 року.
Позивач в судове засідання не з'явився на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився подавши суду заяву про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали справи, подане заперечення та інші докази судом встановлено наступне.
25 червня 2008року територіальним управлінням головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області було складено акт №081592 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким встановлено порушення ОСОБА_1 вимог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», зокрема під час надання послуг з нерегулярних перевезень: перевозив 11 пасажирів з с.Жураки – Богородчани, номерний знак НОМЕР_1, без ліцензійної картки та дорожнього листа.
З вказаним актом позивач ознайомився, про розгляд справи, що був призначений на 01.07.2008року, повідомлений під розписку. Належне повідомлення позивача підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в запрошенні на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Як вбачається з поданого протоколу №9 засідання комісії для розгляду справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області від 01.07.2008року відбулось за відсутності позивача та запропоновано підготувати проект постанови про застосування фінансових санкцій в розмірі 1700грн.
21 липня 2008року т.в.о. начальника територіального управлінням головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, було винесено постанову №059627 про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1 в сумі 1700 грн., у відповідності до абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Статтею 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі. Відповідно до п. 21,27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю, шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання. У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.
Таким чином, судом встановлено, що дії територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, не суперечать вимогам чинного законодавства, а застосування фінансових санкцій здійснені у відповідності до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт».
За таких обставин, суд не вбачає порушень у діях територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області в Івано-Франківській області при винесенні постанови №059627 від 21.07.2008 року, а тому позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення..
Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова в повному обсязі складена 12.10.2009року