ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 - в
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
19 листопада 2009 року Справа - № 2а-6312/09/0870
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., перевіривши матеріали
позовної заяви: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя
до: ТОВ «Метал-Комплекс ЛТД»
третя особа: Виконавчий комітет Запорізької міської ради у особі держаного
реєстратора Астахова С.П.
про припинення юридичної особи
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до ТОВ «Метал-Комплекс ЛТД», третя особа Виконавчий комітет Запорізької міської ради у особі держаного реєстратора Астахова С.П. про припинення юридичної особи.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Згідно з ч.1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреність від імені органу, підприємства, установи, організації, згідно вимог ч.3 ст. 58 КАС України, видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Як вбачається із позовної заяви, адміністративний позов підписано представником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Стояновим Ю.О. на підставі довіреності №24529/10-014 від 30.05.2008р., що видана начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Гавриловою С.М., але в матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні документи, що підтверджують повноваження начальника на час подання позову.
Окрім того, відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до ч.2 вказаної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомі і які можуть бути використані судом.
Згідно поданої позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач обґрунтовує свої вимоги щодо припинення юридичної особи відсутністю платника податків за місцезнаходженням, що встановлено співробітниками податкової міліції ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Але доказів щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням до позовної заяви не додано.
Також, позивач зазначив у якості третьої особи Виконавчий комітет Запорізької міської ради у особі державної реєстратора Астахова С.П., при цьому не зазначивши повного ім’я державного реєстратора
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчим органом міських рад є їх виконавчі комітети.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та згідно ст. 6 вказаного Закону підпорядковується міському голові міста обласного значення. Таким чином державний реєстратор не є представником Виконавчого комітету Запорізької міської ради, оскільки вони є двома окремими суб’єктами владних повноважень.
Окрім того, відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України терті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Позивач у поданій заяві не зазначає обставини, що можуть вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки державного реєстратора.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документів, що підтверджують займану посаду та обсяг повноважень особи, яка підписала позовну заяву; зазначення доказів, що підтверджують обставини, що викладені в заяві; уточнення найменування третьої особи та підстави щодо доцільності її залучення.
Керуючись ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до ТОВ «Метал-Комплекс ЛТД», третя особа Виконавчий комітет Запорізької міської ради у особі держаного реєстратора Астахова С.П. про припинення юридичної особи - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 04.12.2009 року.
Роз’яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя С.М.Каракуша