ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Кремлівська, 65-В, м. Запоріжжя, 69041, тел.286-50-15, inbox@adm.zp.court.gov.ua
ПОСТАНОВА
Іменем України
28 жовтня 2009р. Справа № 2а-5004/09/0870
За позовом: Мелітопольського районного центру зайнятості, вул. Червонофлотська, 113, м. Мелітополь, Запорізька область, 72313.
до: ВК «Новомиколаївка», м. Мелітополь, Запорізька область, 72353.
пр о стягнення 560,81 грн. ,
У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.
секретар судового засідання Ємельянова Г.В.
У засіданні приймали участь представники:
від позивача - Панкратова Г.О. (доручення № б/н від 22.04.09р.)
від відповідача – не прибув
04.09.2009 Мелітопольського районного центру зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ВК «Новомиколаївка», в якій просять стягнути з відповідача недоїмку по збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 560,81 грн.
Ухвалою суду від 07.09.2009 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.
Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому ухвалою суду від 02.10.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5004/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28.10.2009.
У судовому засіданні 28.10.2009р. позивач позов підтримав та з підстав, викладених у позовній заяві, які ґрунтуються на положеннях Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, просить задовольнити його у повному обсязі. Згідно ст. 35 зазначеного Закону роботодавець зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до фонду соціального страхування на випадок безробіття і згідно ст. 38 цього Закону несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків. У зв’язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття заборгованість (недоїмка) становить 560,81 грн.
Відповідач до суду не прибув та направив на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі та зазначив, що факт наявності заборгованості перед Мелітопольським районним центром зайнятості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 560,81 грн. визнав у повному обсязі.
Згідно ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Розглянувши заяву відповідача, суд вважає його таким, що не суперечить приписам чинного законодавства, не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, а, відтак, є таким, що підлягає задоволенню. Справу розглянуто за відсутності відповідача.
У відповідності до ст.41 КАС України під час судового розгляду адміністративної справи здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон».
У засіданні 28.10.2009р., судом, відповідно до ст.160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача та відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
У відповідності до приписів ст. 4 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р. (далі за текстом – Закон), ВК «Новомиколаївка» – відповідач у справі – є юридичною особою і зареєстроване як платник збору до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України у Мелітопольському районному ізайнятості.
Відповідно до ст. 8 Закону Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом.
Частиною 2 ст. 12 Закону визначено, що функції робочих органів Виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12 Закону.
Відповідно до п.7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.
Згідно з п. 2 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації у виконавчій дирекції Фонду.
Статтею ст. 17 Закону передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Відповідно до ст. 19 Закону р озміри страхових внесків установлюються на календарний рік для роботодавця у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".
У відповідності до пп.2 п.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець повинен своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а ст. 38 вищезазначеного Закону передбачена відповідальність за несвоєчасність та неповноту сплати страхових внесків, а саме, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески. Не сплачені страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.
З матеріалів справи встановлено, що згідно поданої відповідачем Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-ше півріччя 2009 року відповідач самостійно визначив, що за вказаний період за ним рахується недоїмка по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 560,81 грн.
Крім того, факт наявності заборгованості ВК «Новомиколаївка» перед Мелітопольським районним центром зайнятості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття підтверджується Актом звірки заборгованості від 23.09.2009р., який підписано позивачем та відповідачем.
Згідно пояснень позивача, вказана сума боргу перед Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем до теперішнього часу не погашена.
Відповідач доказів сплати боргу у повному обсязі суду не надав. Визнав заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 560,81 грн. у повному обсязі.
У відповідності до ст. 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” вирішуються в судовому порядку.
Згідно з частинами 3 і 4 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать Закону чи порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 136 КАС України передбачено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши про це усну заяву. Судове рішення у зв’язку з визнанням відповідачем адміністративного позову ухвалюється за правилами встановленими ст., ст.112, 113 цього Кодексу.
Визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову, у зв’язку з чим постановити рішення про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 94, 112, 113, 136, 158, 161-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов Мелітопольського районного центру зайнятості до ВК «Новомиколаївка» про стягнення 560,81 грн, задовольнити.
2. Стягнути з ВК «Новомиколаївка» (ЄДРПОУ 34572797, р/р 26005301281809, філія відділення Промінвестбанк, МФО 313043) заборгованість зі сплати збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 560,81 грн. (п’ятсот шістдесят грн. 81 коп) на користь Державного бюджету Мелітопольського району (р/р 37171301900168, код платежу 50040100, ЄДРПОУ 20523993, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015). Видати виконавчий лист.
П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 10.11.2009р.
Суддя О.М. Нечипуренко
12.11 .2009р. постанова не набрала законної сили
Суддя О.М. Нечипуренко