Справа № 750/7165/17

Провадження № 2-а/750/1028/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Мачачі І. П., позивача, представника відповідача - Заєць Ю. Ю.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до УМВС України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

27.07.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача з приводу не включення до довідки від 16.06.2017 № 101/00201, № 2503000818 про розмір його грошового забезпечення 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 4350 грн, 47% надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 1598 грн, а також 43% премії в розмірі 6517 грн 94 коп.; зобов'язання відповідача видати нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року із зазначенням в ній вказаних видів грошового забезпечення.

Позов мотивує тим, що безпідставне не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 4350 грн, 47% надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 1598 грн, а також 43% премії в розмірі 6517 грн 94 коп. потягнуло до зменшення загального розміру пенсії, чим порушено його пенсійні права.

У судовому засіданні позивач пред'явлений позов підтримав і наполягав на задоволенні; представник відповідача позов не визнала.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є ветераном органів внутрішніх справ України. З 01.01.2008 року він отримує пенсію відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку виплачує Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

З метою здійснення перерахунку розміру пенсії позивача, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, відповідач надіслав Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку від 30.05.2017 № 101/00201, № 2503000818 про розмір грошового забезпечення станом на день виникнення права на перерахунок пенсії, тобто на 01.01.2016 року, до складу якого включено:

посадовий оклад в розмірі 3400 грн,

оклад за спеціальне звання полковник поліції в розмірі 2400 грн,

50% надбавку за стаж служби в поліції в розмірі 2900 грн,

15% надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 510 грн,

5.33% премію в розмірі 490 грн 89 коп.

Всього розмір грошового забезпечення позивача, з якого підлягає перерахунок пенсії, складає 9700 грн 89 коп. (а. с. 34).

Позивач не погоджується з діями відповідача з тих підстав, що, на його думку, в довідці безпідставно не вказано 50% надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 4350 грн, 47% надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 1598 грн, при цьому безпідставно знижено розмір премії з 43% до 5.33%, тобто з 6517.94 грн до 490.89 грн.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону від 23.12.2015 № 900-VIII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Вперше види грошового забезпечення поліцейських встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988.

У зв'язку з ухваленням Закону України від 23.12.2015 р. N 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей» виникли підстави для перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішній справ (міліції).

Порядок проведення перерахунку пенсій, значених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок). Зокрема пунктом 1 Порядку встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Водночас, згідно із частиною сьомою пункту 5 Порядку додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються; згідно з частиною п'ятою пункту 5 Порядку інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія вивплачуються в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Як випливає з матеріалів справи, станом на 01.01.2016 року надбавка за виконання особливо важливих завдань і надбавка за оперативно-розшукову діяльність діючим працівникам Національної поліції України не виплачувалися; середній розмір премії за грудень 2015 року склав 5.33%.

Виходячи з вищевикладеного, відповідач правомірно не включив до складу грошового забезпечення, з якого підлягає здійсненню перерахунок розміру пенсії позивача, надбавку за виконання особливо важливих завдань і надбавку за оперативно-розшукову діяльність, при цьому встановив середній розмір премії на рівні 5.33%.

За таких обставин, пред'явлений позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_2 до УМВС України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев