Справа № 2-а-7900/09/2270/10  

П О С Т А Н О В А  

іменем України  

06 листопада 2009 року                Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:  

головуючого – судді     Романішина В.Л.,  

при секретарі Тимощуку І.П.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області  

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,  

в с т а н о в и в :  

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Старокостянтинівської ОДПІ про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001142302/0 від 19.08.2009р., посилаючись на те, що дане рішення суперечить нормам чинного законодавства, оскільки в діях позивача відсутні порушення  Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а висновки, зроблені в матеріалах перевірки є безпідставними, так як спростовуються доказами, доданими до матеріалів справи.  

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просить суд їх задоволити.  

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що перевіркою за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій виявлено не оприбутковану суму готівкових коштів магазину «Продукти» при розрахунках (готівкова виручка) за фіскальними звітними чеками на загальну суму 3750,45 грн., що являє собою порушення ст.3  Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Факт вказаного порушення зафіксовано в акті проведення перевірки від  06.08.2009р., на основі якого 19.08.2009р. винесено рішення №0001142302/0 про застосування до ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 18 752 грн. 25 коп. Представник відповідача зазначив, що спірне рішення про застосування штрафних санкцій прийнято обґрунтовано, сума штрафних санкцій визначена у відповідності до п.1 абз.2 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».  

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.  

Судом встановлено, що 06 серпня 2009 року на підставі наказу про проведення виїзної позапланової перевірки та направлень №195 та №195 від 31.07.2009 року, працівниками Старокостянтинівської ОДПІ було проведено перевірку за дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину «Продукти», що належить фізичній особі – підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено Акт №0074/22/01/23/2607412965 від 06.08.2009р. в якому зафіксовано порушення ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.п.2.2, п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні та п.п.7.5, п.п.7.7 п.7 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і, як наслідок, прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001142302/0 від 19.08.2009р. на суму 18 752,25 грн.  

В Акті проведення перевірки (п.2.2 розділу 2) вказано, що в момент проведення перевірки встановлено наявність не оприбуткованої суми готівкових коштів при розрахунках (готівкова виручка) на загальну суму 3750,45 грн.  

Відповідно до ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон)   суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п.1 ст.3).  

У разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України   (п.5 ст.3 Закону).

Пункт 1 Порядку ведення книги обліку доходів і витрат встановлює обов’язок ведення Книги обліку доходів і витрат суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством.  

Відповідно до п.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку. Вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повному обсязі оприбутковуватись. У разі проведення готівкових розрахунків із застосування РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій та на підставі фіксажних звітних чеків РРО.  

При аналізі матеріалів справи, судом встановлено, що в господарській одиниці – магазин «Продукти», який належить позивачеві, отримана готівка проведена через реєстратор розрахункових операцій в повному обсязі, про що свідчать денні звіти реєстратора розрахункових операцій. На момент перевірки в книзі обліку розрахункових операцій були вклеєні всі касові чеки, а сума коштів, зазначена в звіті реєстратора розрахункових операцій на момент перевірки відповідала сумі коштів, яка знаходилась в касі.  

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем дотримано вимоги законодавства, яке регламентує порядок оприбуткування готівкових коштів суб’єктами господарювання.  

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Порядком ведення книги обліку доходів і витрат, Положенням про ведення касових операцій в національній валюті, ст.ст. 160, 162-163 КАС України, суд  

п о с т а н о в и в :  

Позов задоволити.  

Визнати недійсним та скасувати рішення Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001142302/0 від 19.08.2009р.  

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.  

С у д д я