копія
Справа №2а-10/09
УХВАЛА
30 жовтня 2009 року смт.Ярмолинці
Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
в складі головуючого судді Місінкевича А.Л.
при секретарі Цмикайло Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ярмолинці заяву управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про відстрочення виконання постанови про відкриття виконавчого провадження підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області,-
ВСТАНОВИВ:
Постановою Ярмолинецького районного суду від 20.02.2008 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької РДА, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як учасникам війни стягнуто на користь позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 з Державного бюджету України через Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України і УПСЗН Ярмолинецької РДА по 1175, 18 грн. спірної виплати за 2007 рік кожному, на користь ОСОБА_4 1770 грн. 30 коп. як учаснику бойових дій.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2008 року постанову Ярмолинецького районного суду скасовано і прийнято нову, якою стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької РДА на користь позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 по 1175, 18 грн. спірної виплати за 2007 рік кожному, а на користь ОСОБА_4 1770 грн. 30 коп. як учаснику бойових дій.
Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-10, виданого Ярмолинецьким районним судом 24.11.2008 року на підставі вищевказаної постанови про стягнення з УПСЗН Ярмолинецької РДА на користь ОСОБА_5 недоплаченої разової щорічної допомоги учасникам війни у 2007 року до 5 травня у розмірі 1175, 18 грн.
Управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької РДА звернулось до суду з заявою, в якій вказав, що згідно роз’яснення Міністерства фінансів України кошти на витрати, пов’язані з задоволенням судами позовних заяв отримувачів допомоги до 5 травня, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6, в Державному бюджеті України на 2009 рік не враховані. В зв’язку з цим просив відстрочити виконання постанови про відкриття виконавчого провадження до надходження коштів на рахунок управління для виплати одноразової допомоги до 5 травня.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити.
Згідно ст. 263 КАС України відстрочення виконання рішення суду можлива лише у виняткових випадках та за наявності обставин, які утруднюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
У відповідності до положень статті 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Саме від бюджетних призначень на відповідний рік цілком і повністю залежить виконання рішень судів, за якими боржником фактично виступає Державний бюджет України.
Як вбачається зі змісту заяви про відстрочення виконання судового рішення, боржник в обґрунтування вимоги посилається на те, що кошти на витрати, пов’язані з задоволенням судами позовів отримувачів грошової допомоги внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6 в Державному бюджеті на 2009 рік не враховані. Суд звертає увагу, що заявник не зазначив строк, на який на його думку слід відстрочити виконання рішення. Водночас заявник не представив доказів щодо намірів головних розпорядників коштів передбачити відповідні бюджетні призначення у Законі України про Державний бюджет України на наступний 2010 рік. За таких обставин суд приходить до висновку, що відстрочення виконання судового рішення не слугуватиме реалізації права стягувачів з максимальним врахуванням можливостей боржника, а навпаки, знівелює зміст самого рішення суду про стягнення недоплаченої позивачам у 2007 році разової щорічної допомоги і таким чином порушуватиме право останніх. При цьому суд приймає до уваги, що у відповідності до ч.2 ст.263 КАС України рішення про відстрочення виконання судового рішення приймається у виняткових випадках, проте з врахуванням подачі аналогічних заяв про відстрочення виконання управлінням праці та соціального захисту населення в усіх справах, в яких постановлено рішення про стягнення недоплаченої позивачам у 2007 році разової щорічної допомоги, не може йти мова про винятковість такої ситуації.
Водночас слід зазначити, що Законом України «Про виконавче провадження» визначена процедура виконання судового рішення, і в разі повернення стягувачеві виконавчого документа без виконання право останнього не буде порушене, оскільки той не позбавлений права повторно пред’явити його до примусового виконання в межах строків, встановлених ст.21 Закону.
Керуючись ст.263 КАС України, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про відстрочення виконання постанови про відкриття виконавчого провадження підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області суду відмовити.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в Львівський апеляційний адміністративний суд через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 5 днів з дня винесення ухвали.
Суддя: підпис
копія вірна:
Суддя Ярмолинецького
районного суду ОСОБА_6