УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2009 року                                        справа №   2а-80/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  у складі:

    головуючої         – Стежко В.А.,

    суддів         – Божко Л.А., Нагорної Л.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 27 березня 2009 року у справі № 2а-80/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області про перерахунок щомісячного підвищення до пенсії дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області просить скасувати постанову Василівського районного суду Запорізької області від 27 березня 2009 року у справі № 2а-80/09, якою частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 : визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області щодо не нарахування та невиплати позивачу надбавки до пенсії як дитині війни за період з 15 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року протиправними; зобов’язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії згідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 15 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Апелянт посилається на те, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Підвищення пенсій позивачу як дитині війни виплачувалось з 01.01.2008 року у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Позивачем постанова суду в частині відмови у позові не оскаржувалась.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у посвідченні  НОМЕР_1(а.с.6).

У відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Частиною четвертою статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Оскільки з 01.01.2008 року прожитковий мінімум для непрацездатних осіб складав 470 грн., то відповідач з січня 2008 року правильно виплачував надбавку позивачці в розмірі 47 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнані неконституційними з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тому районний суд обґрунтовано зобов’язав відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1. починаючи з 22.05.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

До набрання законної сили рішення Конституційного Суду України від  22.05.2008 року підстави для перерахунку підвищення до пенсії позивачці як дитині війни відсутні, оскільки зазначене рішення не має зворотної дії.  Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок підвищення до його пенсії як «дитині війни» на час розгляду справи судом першої інстанції, оскільки зміст статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 році не змінювався та розмір підвищення не коригувався.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області обґрунтовано зобов’язане районним судом провести відповідний перерахунок підвищення до пенсії позивачу згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22 травня 2008 року.

Доводи апеляційної скарги про відсутність порядку перерахунку пенсії дітям війни та коштів не є  підставою для скасування правильного по суті судового рішення, оскільки рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання.

Крім того, Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області не позбавлене можливості звернутися за уточненням порядку виконання судового рішення відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України.

З урахуванням наведених обставин постанова відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

    Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області – залишити без задоволення.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 27 березня 2009 року у справі № 2а-80/09– залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:                                                 В.А. Стежко

Суддя:                                            Л.А.Божко  

Суддя     :                                        Л.М.Нагорна