КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-26726/08 Головуючий у І інстанції – Сорочко Є.О.
Суддя-доповідач – Швед Е.Ю.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2009 року м. Київ
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Шведа Е.Ю., суддів Хрімлі О.Г. та Костюк Л.О. , при секретарі Ліжевській Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу прокурора Козелецького району Чернігівської області на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року у справі за позовом прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до суб'єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності , -
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області звернувся до суду з позовом, в якому просив припинити юридичну особу – суб'єкта підприємницької діяльності – фізичну особу ОСОБА_1 .
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з посиланням на те, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з ухвалою місцевого суду прокурор Козелецького району Чернігівської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки висновки суду не відповідають нормам процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що прибули у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді – скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі, місцевий суд виходив з того, що права органів державної податкової служби на звернення до суду з позовними вимогами про припинення юридичної особи положеннями Закону України «Про державну податкову службу в Україні» не передбачені, що виключає можливість звернення суб’єкта владних повноважень з таким позовом до адміністративного суду.
Проте, з таким висновком суду не можна погодитися.
Так, згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІ1 органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
За змістом статей 22, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІУ з підстав, передбачених цим Законом, зокрема з підстави визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи.
При цьому з прикінцевих положень розділу VII цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.07.2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
А відтак, положення п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" щодо права податкового органу на звернення до суду з позовом про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України щодо можливості ліквідації юридичної особи за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, ч. 6 ст. 59 ГК України щодо скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання слід розуміти як положення щодо припинення юридичної особи.
Отже, позовні вимоги прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області про припинення юридичної особи підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв’язку з чим ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 202, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу прокурора Козелецького району Чернігівської області задовольнити.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року скасувати, а справу направити до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Повний текст ухвали виготовлений 12 жовтня 2009 року.
Головуючий суддя Е.Ю. Швед
Суддя О.Г. Хрімлі
Суддя А.Ю.Коротких
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-26726/08 Головуючий у І інстанції – Сорочко Є.О.
Суддя-доповідач – Швед Е.Ю.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
06 жовтня 2009 року м. Київ
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Шведа Е.Ю., суддів Хрімлі О.Г. та Костюк Л.О. , при секретарі Ліжевській Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу прокурора Козелецького району Чернігівської області на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року у справі за позовом прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до суб'єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності , -
В С Т А Н О В И Л А :
Відповідно до вимог ст.ст. 158, 160 КАС України повний текст ухвали буде виготовлено протягом п’яти днів, тобто в строк до 12 жовтня 2009 року.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів , -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу прокурора Козелецького району Чернігівської області задовольнити.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року скасувати, а справу направити до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя Е.Ю. Швед
Суддя О.Г. Хрімлі
Суддя Л.О.Костюк