Справа № 2 – 982/2009 р.
ЗАОЧНЕ
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2009 року Полтавський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді – Герасименко В.М.
за участю секретаря – Омелюженко Я.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за позовом прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Ковалівської сільської ради Полтавського району до відділу Держкомзему у Полтавському районі, ДП «Центр Державного земельного кадастру» в особі Полтавської регіональної філії, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов’язання внести зміни до державного реєстру щодо скасування державного акту ,-
в с т а н о в и в:
Прокурор Полтавського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Ковалівської сільської ради Полтавського району до відділу Держкомзему у Полтавському районі , ДП «Центр Державного земельного кадастру» в особі Полтавської регіональної філії, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в с. Соснівка Полтавського району для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд серії ЯЖ 359677 виданий ОСОБА_1 та зобов’язання ДП «Центр Державного земельного кадастру» в особі Полтавської регіональної філії внести зміни до державного реєстру щодо скасування державного акту.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на 12 сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району від 28.01.2008 року рішення про виділення та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 не приймалось і на даний час воно скасоване.
В судовому засіданні прокурор свої позовні вимоги підтримала , просила задовольнити і дала свідчення аналогічні тим , що викладені у позовній заяві.
Представник відділу Держкомзему у Полтавському районі в судове засідання не з’явився надавши суду заяву в якій просили слухати справу без їх участі.
Представник ДП «Центр Державного земельного кадастру» в особі Полтавської регіональної філії в судове засідання не з’явилася надавши суду телефонограму в якій прохала слухати справу без їх участі.
Суд визнає їх неявку з неповажних причин.
Відповідач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про день та час слухання справи в судове засідання повторно не з’явився та не повідомив суду про причину неявку .
Враховуючи неявку в судове засідання відповідача, який не повідомив суду про причину неявки , визнання причини неявки інших відповідачів неповажними , згоду прокурора на розгляд справи в заочному порядку , суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до положень статті 224 ЦПК України.
Заслухавши думку прокурора , вивчивши матеріали справи та додатково надані ними докази , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
За змістом статті 118 Земельного Кодексу України підставою для приватизації земельної ділянки є прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки.
Відповідно до статті 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада проводить свою роботу сесійно.
Згідно статті 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Як встановлено в судовому засіданні 28 січня 2008 року відбулась 12 сесія п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району на якій нібито було прийняте рішення про виділення та передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га в с. Соснівка Полтавського району.
Відділом земельних ресурсів у Полтавському районі на підставі рішення 12 сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району від 28 січня 2008 року було виготовлено та видано гр. ОСОБА_1 державний акт серії ЯЖ 359677 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в с. Соснівка Полтавського району для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд.
Відповідно до частини 3 статті 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень , крім випадків , встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 1 статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб , поданим відповідно до цього Кодексу , в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб , які беруть участь у справі.
Звертаючись до суду із позовом прокурор як на підставу його задоволення посилається на те , що 28 січня 2008 року на 12 сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району рішення про виділення та передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га в с. Соснівка Полтавського району не приймалось.
Аналізуючи докази наведені у позовній заяві та надані суду прокурором на підтвердження своїх вимог суд вважає , що вони є такими , що підтверджують підстави для задоволення позову .
Так під час проведення прокурорської перевірки було встановлено , що звернення гр. ОСОБА_1 на зазначений сесії Ковалівської сільської ради не розглядалось і рішення про передачу йому у власність земельної ділянки не приймалось.
За наслідками проведеної перевірки прокурором району було внесено протест на рішення 12 сесії п’ятого скликання від 28 січня 2008 року з підстав наведених у позовній заяві.
В ході розгляду протесту прокурора рішенням 19 позачергової сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району від 26 грудня 2008 року було створено тимчасову контрольну комісію по перевірці фактів викладених у протесті прокурора.
Як вбачається із змісту протоколу засідання тимчасової контрольної комісії створеної рішенням 19 позачергової сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району від 26 грудня 2008 року було встановлено , що питання передачу у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га в с. Соснівка Полтавського району не розглядалось і не приймалось та було рекомендовано черговій сесії задовольнити протест прокурора.
Рішенням 20 сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району від 30 січня 2009 року було задоволено протест прокурора Полтавського району та скасоване рішення 12 сесії п’ятого скликання від 28 січня 2008 року про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га с. Соснівка Полтавського району.
За таких обставин , передача безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки , здійснено з порушенням вимог статей 46 , 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст..118 ЗК України без прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування.
Статтею 16 ЦК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів . Зокрема п.7 частини 2 цієї статті передбачено припинення правовідношення.
Отже, Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку слід визнати незаконним та скасувати його і зобов’язати відповідний державний орган внести відповідні зміни до державного реєстру.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10,11,59–61,88,208–218 ЦПК України , ст.16 ЦК України , ст.118 ЗК України , ст.ст.46,59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» , суд ,-
в и р і ш и в:
Позовні вимоги прокурора Полтавського району задовольнити повністю.
Визнати незаконним та скасувати Державний акт серії ЯЖ 359677 виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в с. Соснівка Полтавського району для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд та зобов’язати ДП «Центр Державного земельного кадастру» в особі Полтавської регіональної філії внести зміни до державного реєстру.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 8,50 грн. державного мита та 7,50 грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом , що його ухвалив , за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд на протязі 10 днів з моменту проголошення шляхом подачі заяви про намір оскарження та подачі на протязі 20 днів з моменту подачі заяви апеляційної скарги.
Суддя: