Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2017 року Справа № 805/3094/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» м. Краматорськ

до відповідача: Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України

про: визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо нарахування пені за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 13829,73 грн. протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13829,73 грн., визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 3017060100 00» шляхом розподілу, а саме:виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов'язань, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України від 03 серпня 2017 року № 0102501200.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» м. Краматорськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо нарахування пені за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 13829,73 грн. протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13829,73 грн., визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 3017060100 00» шляхом розподілу, а саме:виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов'язань, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України від 03 серпня 2017 року № 0102501200.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову суд зазначає, що позивачем у порушення вищезазначених вимог не надано доказів сплати судового збору в повному обсязі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (який діє в редакції з 01 січня 2017 року).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1 600,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач просив суд: 1) визнати дії відповідача, щодо нарахування пені за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 13829,73 грн. протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13829,73 грн.; 2) визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 3017060100 00» шляхом розподілу, а саме:виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов'язань; 3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України від 03 серпня 2017 року № 0102501200.

Таким чином, позивачем до суду одночасно заявлені дві вимоги немайнового характеру, та одна вимога майнового характеру, оскільки прийняте рішення за результатами розгляду даної справи може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Отже, за подання даного адміністративного позову з двома вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 3200,35 грн. (2 немайнові вимоги*1600,00), та за вимогу майнового характеру у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 1600 грн.

Позивачем до позовної заяви долучено копія платіжного доручення № 3535 від 04 вересня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 3280 грн. В зв'язку з чим, суд приходить висновку, що позивачем у повному обсязі несплачений судовий збір за позовною вимогою майнового характеру.

Суд зазначає, що позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1519,65 грн., за реквізитами вказаними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» м. Краматорськ до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо нарахування пені за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 13829,73 грн. протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13829,73 грн., визнання дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 3017060100 00» шляхом розподілу, а саме:виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов'язань, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України від 03 серпня 2017 року № 0102501200 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 02 жовтня 2017 року на усунення недоліків шляхом надання платіжного документу про сплату судового збору належного зразка. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Олішевська B.В.