u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2009 р.
Справа № 2-а-13670/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ковбій О.В.,
при секретарі: Попутько О.А.,
за участю:
представника позивача - Сначов Юрій Миколайович
представник відповідача - Сімеоніді Ірина Анатоліївна
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
УМВС України в Херсонській області
до ВДВС Головного управління юстиції у Херсонській області
про визнання дій протиправними та скасування постанови,
встановив:
УМВС України в Херсонській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, в якій просить визнати дії ВДВС ГУЮ у Херсонській області по винесенню постанови від 15.10.2009р. по накладенню штрафу на УМВС України в Херсонській області в розмірі 340 грн. за невиконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2009р. протиправними; скасувати постанову від 15.10.2009р. по накладенню штрафу на УМВС України в Херсонській області в розмірі 340 грн. за невиконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2009р.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і пояснив, просив суд позов задовольнити в повному обсязі. Позивач обгрунтував позовні вимоги тим, що 15 жовтня 2009 року державним виконавцем ППВР ВДВС ГУЮ у Херсонській області Білим О.П. винесено Постанову про накладення штрафу на УМВС України в Херсонській області з невиконання рішення суду, що є незаконним та необгрунтованим у зв"язку з тим, що 05.10.2009р. позивачем на адресу відповідача був надісланий лист, в якому зазначено обставини, по яким позивач не може виконати рішення суду. Але відповідач не взяв вищезазначене до уваги і виніс Постанову про накладення штрафу.
Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечувала, просила суд його не задовольняти, обгрунтувавши це тим, що відповідно до ч.1 ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.
Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає, з огляду на таке.
На виконанні у ППВР ВДВС ГУЮ у Херсонській області знаходиться на примусовому виконанні виконавчий лист № 2а-12515/09/2170 виданий 09 вересня 2009 року Херсонським окружним адміністративним судом про визнання протиправним наказ УВС Херсонської облради № 33 о/с від 07 липня 1986 року в частині притягнення Кручера С.В. до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ України за ст.69 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР; зобов"язання УМВС України в Херсонській області внести зміни до наказу від 07 липня 1986 року № 33 о/с, вказавши підставою звільнення Кручера С.В. з органів внутрішніх справ п. 65 "а" Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ (за віком) у відставку, а датою звільнення - дату винесення постанови суду - 28.08.2009р.
09 вересня 2009 року головним державним виконавцем Білим О.П. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-12515/09 та надано, відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження", строк для добровільного виконання рішення.
Відповідно до ст. ст. 76, 87 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов"язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції.
У встановлений державним виконавцем термін, позивач рішення добровільно не виконав, тому, 15 жовтня 2009 року Постановою головного державного виконавця Білого О.П. було накладено на позивача штраф у розмірі 340 грн.
Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими НПА. Тому, наявність обставин, що ускладнюють, на думку позивача, виконання рішення суду, не є підставою для зупинення проведення виконавчих дій по виконанню рішення суду державним виконавцем.
З наведених обставин, суд не вбачає порушень в діях відповідача, вважає позовні вимоги не обгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив :
У задоволенні адміністративного позову УМВС України в Херсонській області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнаня дій ВДВС ГУЮ у Херсонській області по винесенню постанови від 15.10.2009р. по накладенню штрафу на УМВС України в Херсонській області в розмірі 340 грн. за невиконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2009р. протиправними; скасування постанови від 15.10.2009р. по накладенню штрафу на УМВС України в Херсонській області в розмірі 340 грн. за невиконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2009р., - відмовити
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 листопада 2009 р. .
Суддя Ковбій О.В.