ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

31.08.2017 Справа № 904/3955/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя Березкіна О.В. - доповідач

Судді: Іванов О.Г., Чимбар Л.О. (зміна складу судової колегії відбулася на підставі протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 30.08.2017 р.)

Секретар судового засідання Манчік О.О.

За участю прокурора Трубіцин Д.М., службове посвідчення №028865 від 17.09.2014р.;

представники сторін:

від відповідача-2: ОСОБА_1, довіреність №б/н від 01.05.2017 р., представник;

представник відповідача-1 в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Науково-виробничого фермерського господарства "Компанія "Маїс"

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30 травня 2017року у справі № 904/3955/17

За позовом Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Синельникове, Дніпропетровська область

до Відповідача-1: Зайцівської сільскої ради Синельниківського району Дніпропетровської області, с. Зайцеве, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Науково-виробничого фермерського господарства "Компанія "Маїс", м. Синельникове, Дніпропетровська область

про визнання незаконним рішення Зайцівської сільскої ради Синельниківського району Дніпропетровської області №83-9/V11 від 03.11.2016р. частково; визнання незаконним договору оренди земельної ділянки від 01.12.2016р.; зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30 травня 2017 року у справі № 904/3955/177 (суддя Новікова Р.Г.) позовні вимоги Керівника Синельниківської місцевої прокуратури м. Синельникове до Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області с Зайцеве та Науково-виробничого фермерського господарства “Компанія “Маїс” м. Синельникове про: визнання незаконним рішення Зайцівської сільської ради №83-9/VII від 03.11.2016р. в частині надання в оренду Науково-виробничому фермерському господарству “Компанія “Маїс” земельної ділянки площею 6,52га, кадастровий номер 1224882000:01:002:0351 із земель комунальної власності Зайцівської сільської ради; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 01.12.2016р., укладеного між відповідачами, площею 6,52га з кадастровим номером 1224882000:01:002:0351; зобов’язання відповідача 2 повернути відповідачу 1 земельну ділянку площею 6,52га з кадастровим номером 1224882000:01:002:0351 задоволено.

Суд визнав незаконним рішення Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області №83-9/VII від 03.11.2016р. в частині надання в оренду Науково-виробничому фермерському господарству “Компанія “Маїс” земельної ділянки площею 6,52га, кадастровий номер 1224882000:01:002:0351 із земель комунальної власності Зайцівської сільської ради.

Суд визнав недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.12.2016р., укладений між Зайцівською сільською радою Синельниківського району Дніпропетровської області та Науково-виробничим фермерським господарством “Компанія “Маїс”, площею 6,52га з кадастровим номером 1224882000:01:002:0351.

Суд зобов'язав Науково-виробниче фермерське господарство “Компанія “Маїс” м. Синельникове протягом 30 календарних днів з моменту набрання чинності судовим рішенням повернути Зайцівській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області земельну ділянку площею 6,52 га з кадастровим номером 1224882000:01:002:0351.

Суд стягнув з Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області на користь прокуратури Дніпропетровської області суму судового збору в розмірі 2400грн.

Суд стягнув з Науково-виробничого фермерського господарства “Компанія “Маїс” на користь прокуратури Дніпропетровської області суму судового збору в розмірі 2400грн.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач -2 Науково-виробниче фермерське господарство "Компанія "Маїс", звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог .

В обґрунтування своєї скарги апелянт посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, на неповне з`ясування обставин справи, які мають значення для її правильного вирішення, невідповідність висновків фактичним обставинам справи.

Зокрема апелянт посилається на те, що суд першої інстанції прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі без належного з»ясування та підтвердження наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави та не взяв до уваги, що згідно ч.3 п.1 статті 131-1 Конституції України прокурору надано право представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку визначеному законом.

Суд не врахував те, що Зайцівська сільрада має право бути самостійним позивачем у здійсненні нею захисту своїх інтересів та не вжиття дій направлених захист власних ( державних) інтересів, то лише у такому випадку прокурор після підтвердження суду наявності підстав для такого представництва міг би бути позивачем у цьому господарському процесі та діяти у інтересах конкретного суб»єкта владних повноважень( Зайцівської сільської ради).

Суд також не взяв до уваги встановлений порядок набуття позивачем прав сторони судового процесу передбачений статтею 23 закону України «Про прокуратуру», якою встановлено що прокурор повинен здійснювати представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для такого представництва.

Апелянт посилається на те, що прокуратура як державний орган зобов»язана діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, то отримання нею інформації шляхом вивчення стану додержання вимог земельного законодавства у Зайцівській сільській раді є незаконним та відповідно, в межах виконання власних повноважень, не може бути підставою для пред»явлення позову до відповідача 1та відповідача 2 у господарському суді.

Крім того, суд при винесенні рішення не взяв до уваги повідомлення відповідача 2 про те, що позивачем у позовній заяві зазначено завідомо неправдиві відомості про спосіб отримання інформації та копій документів пов»язаних з передачею у оренду земельної ділянки кадастровий номер 1224882000:01:002:0351, так як у позовній заяві зазначено, що порушення інтересів держави виявлено в результаті проведеня вивчення стану додержання вимог земельного законодавства, що насправді не відповідає дійсності, так як позивач отримав копії документів шляхом направлення незаконної вимоги до Зайцівської сільської ради, про витребування документів, що в свою чергу є перевищенням власних повноважень.

Також апелянт посилається на те, що судом не враховано фактичні дані щодо здійснення користування земельною ділянкою, так як земельна ділянка передана у оренду законно, обґрунтовано, на підставі того, що користування апелянтом ( відповідачем 2) вказаною земельною ділянкою розпочалося 26 липня 2006 року з дати реєстрації договору оренди земельної ділянки №040613101383, який було укладено між Синельниківською районною державною адміністрацією та НФВГ «Компанія Маїс» на підставі розпорядження голови Синельниківської райдержадміністрації №362 Р-06 від 07 червня 2006 року, з терміном дії до 31 грудня 2008 року.

Після спливу строку оренди апелянт продовжив користування земельною ділянкою на умовах договору оренди, а орендодавець (Синельниківська райдержадміністрація) не направляла листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору. На підставі цього, відповідач зазначає, що договір оренди був поновлений на новий строк на тих самих умовах.

Користування земельною ділянкою здійснювалось відповідачем 2 ( апелянтом) до реєстрації 14.09.2016р. Зайцівською сільською радою Синельниківського району Дніпропетровської області права власності на земельну ділянку.

Спірна земельна ділянка розташована в оточенні земельних ділянок, які перебувають в користуванні відповідача 2 ( апелянт), та не має під’їзного шляху, що унеможливлює її обробіток іншим користувачем.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26 червня 2017 року апеляційна скарга Науково-виробничого фермерського господарства "Компанія "Маїс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30 травня 2017року у справі № 904/3955/17 була прийнята до розгляду, розгляд справи було призначено у судовому засіданні на 20 липня 2017 року, колегією суддів у складі: головуючий суддя-доповідач – ОСОБА_2, судді: Дармін М.О., Антонік С.Г.

У зв'язку з відпусткою судді Антоніка С.Г. , за розпорядженням керівника апарату суду від 19 липня 2017року, проведено автоматичну зміну складу колегії суддів, за результатами якої для розгляду апеляційної скарги у справі №904/3955/17 визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя - Березкіна О.В. (доповідач), судді - Дармін М.О., Іванов О.Г.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19 липня 2017 року прийнято апеляційну скаргу Науково-виробничого фермерського господарства "Компанія "Маїс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30 травня 2017року у справі № 904/3955/17 до провадження та призначено у судовому засіданні на 31 серпня 2017 року, колегією суддів у складі: головуючий суддя-доповідач – ОСОБА_2, судді: Дармін М.О., Іванов О.Г.

За розпорядженням керівника апарату суду від 30 серпня 2017р., у зв'язку з відпусткою судді Дарміна М.О., проведено автоматичну зміну складу колегії суддів, за результатами якої для розгляду апеляційної скарги у справі №904/3955/17 визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя – Березкіна О.В. (доповідач), судді –Чимбар Л.О. Іванов О.Г.

В судовому засіданні 31 серпня 2017 року прокурор та представник відповідача -2: Науково-виробничого фермерського господарства "Компанія "Маїс" надали пояснення по справі.

31 серпня 2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшла заява від Зайцівської сільської ради про відкладення розгляду справи, у зв»язку з виробничими обставинами, що склалися на даний час та неможливістю прибути на засідання представника сільської ради. Зайцівська сільська рада зацікавлена у перегляді рішення господарського суду.

Колегія суддів ознайомилась з вказаним клопотання та вирішила його задовольнити, розгляд справи відкласти.

Відповідно до статті 129 Конституції України та статті 22 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до статті 102 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Колегія суддів, з метою об’єктивного, повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, дотримання рівності сторін та змагальності процесу, вважає необхідним задовольнити заяву про відкладення, відкласти розгляд апеляційної скарги в межах встановленого законом строку.

           Керуючись ст.ст. 77, 86, 99, 102 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд апеляційної скарги Науково-виробничого фермерського господарства "Компанія "Маїс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30 травня 2017року у справі № 904/3955/17 відкласти на 21 вересня 2017р. на 10:00 годину.

Засідання відбудеться в приміщенні Дніпропетровського апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 65, в залі засідань № 207.

Учасника судового процесу забезпечити явку повноважних представників в судове засідання, надати пояснення по апеляційній скарзі.

Інформацію щодо дати і час призначення засідання по справі та іншу інформацію для учасників судового процесу можна також отримати за тел.(0562) 367-223, (0562) 333-881 та на веб-сайті суду: http://dpа.arbitr.gov.ua.

Роз'яснити сторонам, що за ухилення від вчинення вказаних апеляційним господарським судом дій з винної сторони стягується штраф у порядку і розмірі, передбаченому п. 5 ст. 83 та ст. 99 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя                                          О.В. Березкіна

Суддя                                                              О.Г.Іванов

Суддя           Л.О.Чимбар