Суддя – доповідач Юрченко В.П.
Суддя – доповідач 1-ї інстанції Родіонов С.О.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2009 року справа № 2-а-414/09/1208
зал судового засідання № 9 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Юрченко В.П.
суддів: Горбенко К.П., Лях О.П.
при секретарі судового засідання
Запорожцевій Г.В.,
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
позивача
на ухвалу
від
у адміністративній справі судовому засіданні
ОСОБА_1
Судді Кам*янобрідського районного суду м.Луганська
12 травня 2009 року
№ 2-а-414/09/1208
за позовом
до
про ОСОБА_1
Посадової особи ДПС взводу Луганської роти відділу ДАІ м.Луганська при Управлінні ДАІ в Луганській області Шаповалова А.В.
Скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шаповалова А.В. – посадової особи ДПС взводу Луганської роти відділу ДАІ м.Луганська при Управлінні ДАІ в Луганській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою судді Кам*янобрідського районного суду м.Луганська від 07.04.2009 року матеріали справи залишені без руху для надання строку до 10.05.2009 року для усунення недоліків, а саме: для зазначення конкретних вимог і обставин, які їх обґрунтовують, для зазначення коли і який транспортний засіб зупинив працівник ДАІ 16.03.2009 року, не вказує повне найменування організації в якій працює відповідач, не зазначено які конкретно фотографії слід долучити в якості доказів, суду незрозуміло яким чином були отримані ці докази і чому їх слід долучити до матеріалів справи, не зазначено посада особи, дії якої оскаржуються.
Ухвалою судді цього ж суду від 12 травня 2009 року матеріали скарги повернуті в зв*язку з не виконанням ухвали суду від 07.04.2009 року та не усуненням недоліків.
Позивач не погодився з таким судовим рішенням, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, вказуючи про те, що ухвала суду прийнята з порушенням норм процесуального права.
Сторони до апеляційної інстанції не з’явились, про час і місце розгляду повідомлялись.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з таких підстав.
Приймаючи ухвалу від 07.04.2009 року, суд першої інстанції керувався вимогами ст. 106 КАС України, та вказав, які недоліки потрібно усунути позивачу, встановивши строк для їх усунення до 10.05.2009 року.
Колегія суддів вважає, що вказані вимоги про усунення недоліків, які стали підставою для прийняття ухвали про повернення позовної заяви, не ґрунтуються на вимогах Кодексу адміністративного судочинства з таких підстав.
Статтею 106 КАС України чітко зазначені вимоги до позовної заяви, а саме відповідно до частин 1 та 2 ст. 106 КАС України, до позовної заяви встановлені такі вимоги: ім*я відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, має бути зазначено зміст позовних вимог і обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначено докази, які можуть бути використані судом.
З позовної заяви вбачається, що вона за змістом та формою відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Щодо зазначених судом першої інстанції недоліків з підстав того, що суду не зрозуміло кого з відповідачів необхідно залучити по справі, не зрозуміло зміст позовних вимог, не зрозуміло які докази необхідно залучити та яким шляхом вони отримані, то статтею 108 КАС України не передбачено залишення позовної заяви без руху для складання позовної заяви так, щоб вона стала зрозумілою для суду. Вказані питання з*ясовуються в судовому засіданні та суд оцінює надані сторонами докази за внутрішнім переконанням і приймає відповідне рішення.
З таких підстав, ухвала суду першої інстанції від 12.05.2009 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 3, 106, 108, 196, 199 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Кам*янобрідського районного суду м.Луганська від 12 травня 2009 року по справі № 2-а-414/09/1208 - задовольнити.
Ухвалу судді Кам*янобрідського районного суду м.Луганська від 12 травня 2009 року по справі № 2-а-414/09/1208 - скасувати .
Матеріали справи № 2-а-414/09/1208 направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції – Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.П.Юрченко
Судді: О.П.Лях
К.П.Горбенко